В рамках работы IV Форума лучших муниципальных практик Союза российских городов, который проходит в Уфе 16-18 июня 2016 года, состоялась церемония награждения муниципальных образований за «Лучшую муниципальную практику».
Конкурсное голосование проводилось в режиме он-лайн на официальном сайте форума с осени 2015 года. Всего в нем поучаствовали более семи тысяч зарегистрированных пользователей. На момент старта голосования на интерактивной карте сайта было размещено свыше 250 практик. К IV Форуму лучших муниципальных практик от муниципальных образований было получено еще более 250 практик. На данный момент на сайте размещено почти полмиллиона практик. Голосование по новым, полученным к IV форуму, практикам будет открыто сразу после окончания форума в Уфе. И практики, набравшие на сайте наибольшее количество голосов, будут также премированы на следующем Форуме лучших муниципальных практик.
Необходимо отметить, что Уфа имеет опыт реализации на своей территории более двадцати успешных практик. Среди них есть практики, которые удостоены наград на федеральном уровне и рекомендованы к использованию.
Победители были определены в шести номинациях. Вручил награды и поздравил представителей муниципальных образований Президент Союза российских городов Станислав Иванович Мошаров.
В номинации «Модернизация системы ЖКХ и взаимодействие органов местного самоуправления с управляющими организациями» отмечена практика города Ростов-на-Дону «Государственно-частное партнерство для благоустройства набережной». Награда вручена заместителю главы администрации города Ростов-на-Дону Владимиру Михайловичу Арцибашеву.
В номинации «Создание органами МСУ эффективных коммуникационных ресурсов для взаимодействия с населением» – практика города Пермь «Система сбора и учета в работе обращений граждан, «открытые приемы» главы города». Награда вручена заместителю главы Администрации города Перми Виктору Геннадьевичу Агееву.
В номинации «Культурная самобытность и идентичность российских городов» – практика города Уфы «МБУ «Фольклорный ансамбль песни и танца «Мирас» ГО город Уфа РБ». Награда вручена главе Администрации городского округа город Уфа Иреку Ишмухаметовичу Ялалову.
В номинации «Взаимодействие органов местного самоуправления с НКО, ТОС, добровольческим и волонтерским движениями» – практика Ростова-на-Дону «Работа консультативного совета общественных объединений и органов городского самоуправления». Награда вручена заместителю главы администрации города Ростов-на-Дону Владимиру Михайловичу Арцибашеву.
В номинации «Участие органов местного самоуправления в регулировании межконфессиональных и межнациональных отношений» – практика города Ярославль «Взаимодействие с религиозными объединениями». Награда вручена заместителю мера по вопросам управления мэрией города Ярославля Елене Ивановне Новик.
В номинации «Эффективные для муниципалитетов решения в современной экономической ситуации» – одноименная названию номинации практика Уфы. Награда вручена главе Администрации Уфы Иреку Ялалову.
В номинации «Города доброжелательные к детям» – практика города Хабаровска «Опыт эффективного взаимодействия Управления социальной работы с населением Администрации города Хабаровска с общественными организациями, осуществляющими помощь людям с ограниченными возможностями». Награда вручена заведующей сектором реализации городской семейной политики Наталье Александровне Рис.
Отдельной наградой за активное голосование и поддержку лучших муниципальных практик на сайте форума «Самый голосующий город» отмечен город Череповец, награда вручена начальнику Управления экономической политики города Череповца Вадиму Викторовичу Субботину.
Также на Форуме лучших муниципальных практик в Уфе была введена новая традиция – передачи кубка форума, учрежденного правлением Союза Российских городов. Представители городов, в которых ранее прошли первый, второй и третий форумы, - глава Администрации города Пенза Виктор Николаевич Кувайцев, глава города Грозный Адлан Аламадович Динаев и заместитель главы Администрации города Перми Виктор Геннадьевич Агеев вместе передали кубок Уфе, как хозяйке четвертого по счету форума, в лице главы Администрации Уфы Ирека Ишмухаметовича Ялалова.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика"
Документ с изменениями, внесенными:
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.05.2017, N 0001201705310023);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.11.2017, N 0001201711280015).
____________________________________________________________________
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика".
2. Установить, что реализация функций, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации с участием Ассоциации "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)" и Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления" представить в Министерство юстиции Российской Федерации в 30-дневный срок предложения по составу федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурс).
4. Установить, что бюджетам субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены муниципальные образования - победители конкурса, предоставляются из федерального бюджета на премирование победителей конкурса иные межбюджетные трансферты для их предоставления местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
5. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации и Министерству экономического развития Российской Федерации утвердить до 1 декабря 2016 года соответствующие форму конкурсных заявок муниципальных образований и методику оценки конкурсных заявок муниципальных образований.
6. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
принять участие в организации и проведении конкурса в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением;
содействовать распространению среди муниципальных образований информации о конкурсе и примерах лучшей практики деятельности органов местного самоуправления.
7. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года N 707 "О Всероссийском конкурсе на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 36, ст.4352);
постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 687 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года N 707" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 37, ст.4700);
пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Министерства регионального развития Российской Федерации , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2015 года N 912 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Министерства регионального развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 36, ст.5052).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
Положение о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика"
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 августа 2016 года N 815
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурс), а также порядок предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены муниципальные образования - победители конкурса, из федерального бюджета на премирование победителей конкурса иных межбюджетных трансфертов для их предоставления местным бюджетам (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Конкурс организуется и проводится ежегодно в целях выявления, поощрения и распространения применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований (далее - лучшая муниципальная практика). Конкурс состоит из регионального и федерального этапов, проводимых последовательно.
3. Конкурс проводится по следующим номинациям, отражающим практику организации муниципального управления и решение вопросов местного значения муниципальных образований (далее - номинации конкурса):
а) градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства;
б) муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами;
в) обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах;
г) укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне.
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2017 года N 1424)
4. В конкурсе вправе участвовать городские округа (городские округа с внутригородским делением), городские и сельские поселения, распределяемые по следующим категориям участников конкурса:
5. Региональный этап конкурса проводится в соответствии с правовыми актами субъектов Российской Федерации в целях выявления и отбора примеров лучшей муниципальной практики в каждом из субъектов Российской Федерации для последующего проведения федерального этапа конкурса.
Конкурсные заявки муниципальных образований, подготовленные с учетом предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения методики и формы, представляются в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - комиссия) до 20 июля.
6. Конкурсная заявка муниципального образования может быть отклонена на любом этапе конкурса в случае ее представления с нарушением установленных сроков, оформления с нарушением требований, некомплектности, а также указания в ней недостоверных и (или) недействительных сведений. Определение недостоверности и (или) недействительности сведений, указанных в заявке, осуществляется на основе выявления несоответствия таких сведений друг другу, значительных неточностей и погрешностей в вычислениях, несоответствия данным государственной статистики или иным официальным данным, а также на основе экспертных мнений не менее чем одной трети членов соответствующей подкомиссии комиссии.
7. Комиссия или ее подкомиссии определяют количество конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых в комиссию от каждого субъекта Российской Федерации по каждой номинации конкурса и категории участников конкурса, которые предусмотрены пунктами 3 и 4 настоящего Положения.
8. Комиссией может быть предусмотрена возможность принятия к рассмотрению конкурсных заявок муниципальных образований, не ставших победителями регионального этапа конкурса либо не участвовавших в нем, но практика деятельности органов местного самоуправления которых исходя из рекомендации Ассоциации "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)" или Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления" может быть признана лучшей в субъекте Российской Федерации. В этом случае каждая из указанных организаций вправе рекомендовать комиссии не позднее 1 августа не более 3 конкурсных заявок муниципальных образований от каждого субъекта Российской Федерации.
9. Методика оценки конкурсных заявок муниципальных образований и форма конкурсной заявки муниципального образования утверждаются по следующим номинациям конкурса:
а) градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства - Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
б) муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами - Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
в) обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах - Министерством юстиции Российской Федерации;
г) укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне - Федеральным агентством по делам национальностей.
(Подпункт дополнительно включен с 6 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2017 года N 1424)
10. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 9 настоящего Положения, в соответствии с распределением между ними номинаций конкурса образуют для проведения федерального этапа конкурса подкомиссии комиссии, которые:
а) осуществляют организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии;
б) осуществляют прием и рассмотрение конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых в комиссию;
в) информируют высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам организации и проведения конкурса;
г) запрашивают информацию и получают пояснения по представленным конкурсным заявкам муниципальных образований;
д) вносят предложения по определению победителей конкурса по номинациям конкурса.
11. Основными функциями комиссии являются:
а) определение победителей конкурса;
б) утверждение составов своих подкомиссий и положений о них;
в) одобрение в целом проекта методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований по каждой номинации конкурса;
г) решение иных вопросов организации и проведения конкурса.
12. Председателем комиссии является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, координирующий в соответствии с распределением обязанностей реализацию государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований.
Председатель комиссии по представлению Министерства юстиции Российской Федерации утверждает ее регламент и состав.
Состав комиссии формируется с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 9 настоящего Положения, иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Ассоциации "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)", Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления" и иных заинтересованных организаций. Указанные предложения должны содержать в том числе кандидатуры независимых экспертов. Количество представителей указанных федеральных органов исполнительной власти не может составлять более половины состава комиссии.
13. Решения комиссии по вопросам, указанным в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 11 и в пункте 20 настоящего Положения, принимаются исключительно на ее заседании, по остальным вопросам решения комиссии могут приниматься ее председателем.
14. Информация об организации и проведении конкурса, включая методику оценки конкурсных заявок муниципальных образований и форму конкурсных заявок муниципальных образований, размещается на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и предоставляется Ассоциации "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)" и Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления" для обеспечения возможности размещения ими указанной информации на своих сайтах в сети "Интернет".
15. Комиссия в соответствии с методикой оценки конкурсных заявок муниципальных образований по каждой номинации конкурса определяет до 1 октября муниципальные образования, в конкурсных материалах которых отражены примеры лучшей муниципальной практики по соответствующим номинациям конкурса.
Комиссия определяет 3 победителей конкурса по соответствующим номинациям конкурса и категориям участников конкурса, среди которых распределяются первое - третье места победителей конкурса.
Случаи, в которых подведение итогов конкурса не осуществляется либо определяется меньшее число мест победителей конкурса, определяются комиссией.
16. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 9 настоящего Положения, вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд определять поставщика (подрядчика, исполнителя) для выполнения функций по организационно-техническому обеспечению деятельности комиссии, разработке методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, обработке и предварительному рассмотрению материалов, представляемых в комиссию, а также для проведения торжественной церемонии, изготовления дипломов и иных предметов, вручаемых муниципальным образованиям.
17. Подведение итогов конкурса, определенных в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, оформляется решением комиссии.
18. По решению Правительства Российской Федерации победителям конкурса присуждаются дипломы Правительства Российской Федерации и денежные премии.
19. Размер денежной премии определяется путем распределения средств, предусмотренных в федеральном бюджете на премирование победителей конкурса, в следующих пропорциях:
а) по номинациям конкурса - в равных долях;
20. В случае если подведение итогов конкурса не осуществлялось либо определено меньшее число мест победителей конкурса, перераспределение средств на их премирование осуществляется по решению комиссии.
21. Предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены муниципальные образования - победители конкурса, иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству юстиции Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 года N 649 .
Распределение между бюджетами субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов утверждается Правительством Российской Федерации.
Министерство юстиции Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней после утверждения Правительством Российской Федерации распределения иных межбюджетных трансфертов осуществляет перечисление иных межбюджетных трансфертов на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее 3-го рабочего дня со дня получения от территориальных органов Федерального казначейства информации о поступлении иных межбюджетных трансфертов в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации осуществляют через указанные счета перечисление в установленном порядке иных межбюджетных трансфертов в соответствующие местные бюджеты.
22. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации (в бюджет субъекта Российской Федерации - органами местного самоуправления), за которыми в установленном порядке закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
23. Федеральные органы исполнительной власти, представители которых являются членами комиссии, вправе учреждать и применять собственные меры нематериального поощрения муниципальных образований, участвующих в федеральном этапе конкурса.
24. Вручение дипломов Правительства Российской Федерации победителям конкурса осуществляется в торжественной обстановке комиссией и (или) по ее поручению соответствующим федеральным органом исполнительной власти, указанным в пункте 9 настоящего Положения, в соответствии с распределением номинаций конкурса.
25. Обобщение выявленных по итогам конкурса примеров лучшей муниципальной практики осуществляется федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 9 настоящего Положения, в соответствии с распределением номинаций конкурса.
26. Примеры лучшей муниципальной практики публикуются в соответствующих сборниках, подготовка которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 9 настоящего Положения, в соответствии с распределением номинаций конкурса и размещаются в сети "Интернет".
В деятельности по обобщению примеров лучшей муниципальной практики, подготовке соответствующих сборников и их размещению в сети "Интернет" вправе участвовать Ассоциация "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)", советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации, Общероссийская общественная организация "Всероссийский Совет местного самоуправления" и иные организации, представители которых являются членами комиссии.
27. Информация о размещении сборников примеров лучшей муниципальной практики в сети "Интернет" доводится федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 9 настоящего Положения, в соответствии с распределением номинаций конкурса до сведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для оказания содействия в распространении примеров лучшей муниципальной практики среди муниципальных образований соответствующих субъектов Российской Федерации.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 г. N 815
"О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика"
Правительство Российской Федерации постановляет:
2. Установить, что реализация функций, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации с участием Ассоциации "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)" и Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления" представить в Министерство юстиции Российской Федерации в 30-дневный срок предложения по составу федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурс).
4. Установить, что бюджетам субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены муниципальные образования - победители конкурса, предоставляются из федерального бюджета на премирование победителей конкурса иные межбюджетные трансферты для их предоставления местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
5. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации и Министерству экономического развития Российской Федерации утвердить до 1 декабря 2016 г. соответствующие форму конкурсных заявок муниципальных образований и методику оценки конкурсных заявок муниципальных образований.
принять участие в организации и проведении конкурса в соответствии с Положением , утвержденным настоящим постановлением;
содействовать распространению среди муниципальных образований информации о конкурсе и примерах лучшей практики деятельности органов местного самоуправления.
7. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 г. N 707 "О Всероссийском конкурсе на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 36, ст. 4352);
постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 687 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 г. N 707" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 37, ст. 4700);
пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Министерства регионального развития Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2015 г. N 912 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Министерства регионального развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 36, ст. 5052).
Положение
о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика"
(утв. постановлением Правительства РФ от 18 августа 2016 г. N 815)
С изменениями и дополнениями от:
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурс), а также порядок предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены муниципальные образования - победители конкурса, из федерального бюджета на премирование победителей конкурса иных межбюджетных трансфертов для их предоставления местным бюджетам (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Конкурс организуется и проводится ежегодно в целях выявления, поощрения и распространения применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований (далее - лучшая муниципальная практика). Конкурс состоит из регионального и федерального этапов, проводимых последовательно.
3. Конкурс проводится по следующим номинациям, отражающим практику организации муниципального управления и решение вопросов местного значения муниципальных образований (далее - номинации конкурса):
а) градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства;
б) муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами;
в) обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах;
Информация об изменениях:
Пункт 3 дополнен подпунктом "г" с 6 декабря 2017 г. - Постановление
г) укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне.
4. В конкурсе вправе участвовать городские округа (городские округа с внутригородским делением), городские и сельские поселения, распределяемые по следующим категориям участников конкурса:
5. Региональный этап конкурса проводится в соответствии с правовыми актами субъектов Российской Федерации в целях выявления и отбора примеров лучшей муниципальной практики в каждом из субъектов Российской Федерации для последующего проведения федерального этапа конкурса.
Конкурсные заявки муниципальных образований, подготовленные с учетом предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения методики и формы , представляются в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - комиссия) до 20 июля.
6. Конкурсная заявка муниципального образования может быть отклонена на любом этапе конкурса в случае ее представления с нарушением установленных сроков, оформления с нарушением требований, некомплектности, а также указания в ней недостоверных и (или) недействительных сведений. Определение недостоверности и (или) недействительности сведений, указанных в заявке, осуществляется на основе выявления несоответствия таких сведений друг другу, значительных неточностей и погрешностей в вычислениях, несоответствия данным государственной статистики или иным официальным данным, а также на основе экспертных мнений не менее чем одной трети членов соответствующей подкомиссии комиссии.
7. Комиссия или ее подкомиссии определяют количество конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых в комиссию от каждого субъекта Российской Федерации по каждой номинации конкурса и категории участников конкурса, которые предусмотрены пунктами 3 и настоящего Положения.
8. Комиссией может быть предусмотрена возможность принятия к рассмотрению конкурсных заявок муниципальных образований, не ставших победителями регионального этапа конкурса либо не участвовавших в нем, но практика деятельности органов местного самоуправления которых исходя из рекомендации Ассоциации "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)" или Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления" может быть признана лучшей в субъекте Российской Федерации. В этом случае каждая из указанных организаций вправе рекомендовать комиссии не позднее 1 августа не более 3 конкурсных заявок муниципальных образований от каждого субъекта Российской Федерации.
9. Методика оценки конкурсных заявок муниципальных образований и форма конкурсной заявки муниципального образования утверждаются по следующим номинациям конкурса:
а) градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства - Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
б) муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами - Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
в) обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах - Министерством юстиции Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Пункт 9 дополнен подпунктом "г" с 6 декабря 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2017 г. N 1424
г) укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне - Федеральным агентством по делам национальностей.
10. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 9 настоящего Положения, в соответствии с распределением между ними номинаций конкурса образуют для проведения федерального этапа конкурса подкомиссии комиссии, которые:
а) осуществляют организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии;
11. Основными функциями комиссии являются:
б) утверждение составов своих подкомиссий и положений о них;
12. Председателем комиссии является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, координирующий в соответствии с распределением обязанностей реализацию государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований.
Председатель комиссии по представлению Министерства юстиции Российской Федерации утверждает ее регламент и состав.
Состав комиссии формируется с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 9 настоящего Положения, иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Ассоциации "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)", Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления" и иных заинтересованных организаций. Указанные предложения должны содержать в том числе кандидатуры независимых экспертов. Количество представителей указанных федеральных органов исполнительной власти не может составлять более половины состава комиссии.
14. Информация об организации и проведении конкурса, включая методику оценки конкурсных заявок муниципальных образований и форму конкурсных заявок муниципальных образований, размещается на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и предоставляется Ассоциации "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)" и Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления" для обеспечения возможности размещения ими указанной информации на своих сайтах в сети "Интернет".
15. Комиссия в соответствии с методикой оценки конкурсных заявок муниципальных образований по каждой номинации конкурса определяет до 1 октября муниципальные образования, в конкурсных материалах которых отражены примеры лучшей муниципальной практики по соответствующим номинациям конкурса.
Комиссия определяет 3 победителей конкурса по соответствующим номинациям конкурса и категориям участников конкурса, среди которых распределяются первое-третье места победителей конкурса.
Случаи, в которых подведение итогов конкурса не осуществляется либо определяется меньшее число мест победителей конкурса, определяются комиссией.
16. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 9 настоящего Положения, вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд определять поставщика (подрядчика, исполнителя) для выполнения функций по организационно-техническому обеспечению деятельности комиссии, разработке методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, обработке и предварительному рассмотрению материалов, представляемых в комиссию, а также для проведения торжественной церемонии, изготовления дипломов и иных предметов, вручаемых муниципальным образованиям.
21. Предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены муниципальные образования - победители конкурса, иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству юстиции Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.
Распределение между бюджетами субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов утверждается Правительством Российской Федерации.
Министерство юстиции Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней после утверждения Правительством Российской Федерации распределения иных межбюджетных трансфертов осуществляет перечисление иных межбюджетных трансфертов на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее 3-го рабочего дня со дня получения от территориальных органов Федерального казначейства информации о поступлении иных межбюджетных трансфертов в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации осуществляют через указанные счета перечисление в установленном порядке иных межбюджетных трансфертов в соответствующие местные бюджеты.
22. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации (в бюджет субъекта Российской Федерации - органами местного самоуправления), за которыми в установленном порядке закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
24. Вручение дипломов Правительства Российской Федерации победителям конкурса осуществляется в торжественной обстановке комиссией и (или) по ее поручению соответствующим федеральным органом исполнительной власти, указанным в пункте 9 настоящего Положения, в соответствии с распределением номинаций конкурса.
26. Примеры лучшей муниципальной практики публикуются в соответствующих сборниках, подготовка которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 9 настоящего Положения, в соответствии с распределением номинаций конкурса и размещаются в сети "Интернет".
В деятельности по обобщению примеров лучшей муниципальной практики, подготовке соответствующих сборников и их размещению в сети "Интернет" вправе участвовать Ассоциация "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)", советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации, Общероссийская общественная организация "Всероссийский Совет местного самоуправления" и иные организации, представители которых являются членами комиссии.
27. Информация о размещении сборников примеров лучшей муниципальной практики в сети "Интернет" доводится федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 9 настоящего Положения, в соответствии с распределением номинаций конкурса до сведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для оказания содействия в распространении примеров лучшей муниципальной практики среди муниципальных образований соответствующих субъектов Российской Федерации.
В номинации «Стратегическое развитие муниципального образования»:
I место - Администрации г. Воронежа (за практику внедрения стратегического планирования в соответствии с №172-ФЗ);
II место - Администрации г. Новошахтинска Ростовской области (за разработку и реализацию Стратегии социально-экономического развития города Новошахтинска на период до 2020 года);
III место - Комитету по экономическому развитию администрации г. Мурманска (за успешную реализацию мероприятий по стратегическому планированию).
В номинации «Работа с инвесторами и улучшение делового климата»:
I место - Администрации г. Каменск-Уральского Свердловской области (за проект «Внутримуниципальная производственная кооперация»);
II место - Администрации Чердаклинского района Ульяновской области (за технологию «Предоставление статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования «Чердаклинский район»);
III место - Администрации Кинельского района Самарской области (за проект по вовлечению молодежи в предпринимательство и улучшение делового климата).
В номинации «Урбанистика»:
I место - Администрации г. Норильска Красноярского края (за ежегодный общегородской форум по вопросам развития городской среды «Урбан-форум»);
II место - Администрации г. Магнитогорска Челябинской области (за проект «Музей городов под открытым небом»);
III место - Администрации г. Ханты-Мансийска (за проект «Ханты-Мансийск - новогодняя столица Югры»).
В номинации «Развитие ТОС»:
I место - ТОС «Заозерье» Мезенского района Архангельской области (за проекты «Дом надежды» и «Образ будущего»);
II место - Администрации г. Кирова (за создание условий для развития территориального общественного самоуправления);
III место - ТОС «Сахалин» г. Нарьян-Мар (за проект по организации досуга жителей всех возрастов «Делу - время, потехе - час») и ТОС «Калуга-2» г. Калуги (за программу комплексного благоустройства территории микрорайона «Калуга-2»).
В номинации «Жилищное самоуправление»:
I место - инициативной группе акции «Международный день соседей» (за проект по развитию добрососедства);
II место - филиалу МБУ «Служба спасения 112» г. Уфы «Чрезвычайный жилой фонд» (за создание муниципального фонда временного жилья для граждан, пострадавших в ходе чрезвычайных ситуаций, а также
для тех, в чьих домах производится капитальный ремонт);
III место - Тверской областной общественной организации «Качество жизни» (за просветительский и консалтинговый проект «Я в доме хозяин!»).
В номинации «Общественный контроль и общественная оценка работы местной власти»:
I место - администрации г. Якутска Республики Саха (Якутия) за создание интернет-портала Oneclick Yakutsk (площадки, объединяющей большое количество инструментов, дающих людям возможность напрямую влиять на власть, участвовать в принятии решений, которые отражаются на городе);
II место - муниципальному казенному учреждению «Наш город» г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа (за проект «Оценка эффективности работы местного самоуправления города Сургута»);
III место - Общественной палате г. Новоуральска Свердловской области.
В номинации «Поддержка местных инициатив и самообложения»:
I место - Якутской городской думе (за проект по созданию Социального центра помощи семье «Тэрчи»);
II место - муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия №1» г. Соликамска Пермского края (за проект «Двор для перемен»);
III место - благотворительному фонду «Добрый город Петербург» г. Санкт-Петербург (за технологию «Добрый город») и Ассоциации по развитию гражданского общества Тверской области «Институт реги онального развития» (за проект по вовлечению жителей микрорайона г. Твери в благоустройство и спортивно-культурную деятельность «Чего хочет Юность?»).
В номинации «Развитие коммунальной инфраструктуры»:
I место - Администрации г. Якутска (за социальный проект «Теплая автобусная остановка»);
II место - Администрации г. Перми (за практику предоставления промышленным предприятиям льгот в виде временных условий приема сточных вод в обмен на внедрение наилучших доступных природоохранных технологий);
III место - Администрации г. Жатай Республики Саха (Якутия) (за проект «Комплексное освоение территории квартала энергоэффективных домов»).
В номинации «Сельские (поселенческие) мини-практики»:
I место - Пуровскому району Ямало-Ненецкого автономного округа за три практики: муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Росинка» дер. Харампур Пуровского района ЯНАО (за практику «Кочевой детский сад»), муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Школа-интернат основного общего образования» дер. Харампур Пуровского района ЯНАО (за проект «Развитие этнотуризма на территории этнографического комплекса Школа- интернат основного общего образования»), администрации сельского поселения Ханымей Пуровского айона ЯНАО (за практику «Фестиваль национальных культур»);
II место - Березовскому сельскому поселению Борисовского района Белгородской области (за проект «Благоустройство поселения с использованием малых архитектурных форм и ландшафтного обустройства»);
III место - Администрации Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области (за создание микрофинансовой системы сельского поселения, направленной на развитие личных подворий).
В номинации «Молодежная политика»:
I место - Администрации г. Бугуруслана Оренбургской области (за создание органов молодежного самоуправления для формирования молодежного кадрового резерва муниципального образования «город Бугуруслан»);
II место - Администрации г. Дзержинска Нижегородской области (за проект «Молодежная администрация города Дзержинска Нижегородской области»);
III место - Администрации Кинельского района Самарской области (за профориентационный проект «Наше будущее!»).
В номинации «Патриотическое воспитание»:
I место - МБОУ ДОД Центр «Патриот» г. Пскова (за создание и организацию деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр внешкольной работы «Патриот»);
II место - внутригородскому муниципальному образованию г. Санкт-Петербурга «Муниципальный округ «Пискаревка» (за подготовку и издание серии книг «Память сердца. Воспоминания жителей МО Пискаревка о Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»);
III место - Краснодарской краевой общественной организации «Содействие возрождению села» (за исследовательский проект «Гражданское образование учащейся молодежи средствами краеведения»).
В номинации «Самозанятость и содействие занятости»:
I место - муниципальному бюджетному учреждению культуры «Культурно-досуговый методический центр Базарно-Карабулакского муниципального образования» Саратовской области (за практику решения вопросов самозанятости и содействия занятости селян посредством развития агротуризма);
III место - Департаменту экономики г. Ростова-на-Дону (за создание и обеспечение деятельности муниципального центра развития предпринимательства «Новый Ростов»).
Лучшие муниципальные практики России, представленные на Межрегиональном Форуме 18 июля 2016 года в Челябинске
Более десяти лучших муниципальных практик страны из Якутии, Ханты-Мансийска, Псковской, Архангельской и Владимирской областей представили участники межрегионального форума, который состоялся в Челябинске 18 июля. Муниципалитеты Челябинской области, равно как и других регионов страны, готовы применять наиболее удачные идеи у себя.
Челябинск был выбран местом проведения форума по инициативе общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления» (ВСМС), которую возглавляет сенатор Совета Федерации Дмитрий Азаров
.
«Челябинск и Челябинская область в целом всегда находятся в авангарде муниципального движения, самым быстрым образом реагируют на те изменения, которые происходят в законодательстве, и активно участвуют в законотворческом процессе», — отметил Азаров.
Доклады (ссылка на текст) и презентации (ссылка на фото):
Проект «Музей городов под открытым небом» Администрации г. Магнитогорска Челябинской области (II место по итогам всероссийского Конкурса лучших муниципальных практик в номинации «Урбанистика»)
- Логинов Александр Анатольевич
, начальник управления культуры администрации г. Магнитогорска Челябинской области
Проект «Ханты-Мансийск - новогодняя столица Югры» Администрации города Ханты-Мансийска (III место по итогам всероссийского Конкурса лучших муниципальных практик в номинации «Урбанистика»)
- Пенчуков Константин Львович
, заместитель главы Администрации г. Ханты-Мансийска
.jpg)
«Дом Надежды» ТОСа Заозерье. Опыт работы деревенского ТОС (I место по итогам всероссийского Конкурса лучших муниципальных практик в номинации «Развитие ТОС»)
- Коротаева Татьяна Николаевна
, Председатель ТОС Заозерье Мезенского района Архангельской области, депутат Архангельского областного Собрания депутатов
ТОС как основная форма вовлечения населения в решение вопросов местного самоуправления (II место по итогам всероссийского Конкурса лучших муниципальных практик в номинации «Развитие ТОС»)
- Никулин Дмитрий Георгиевич
, депутат Кировской городской Думы, Председатель Регионального совета Кировского регионального отделения ВСМС
Опыт развития территориального общественного самоуправления в Златоустовском городском округе Челябинской области
- Жилин Вячеслав Анатольевич
, глава Златоустовского городского округа Челябинской области
Интернет-портал One click Yakutsk - инструмент взаимодействия между жителями и руководством города, действующий на принципах краудсорсинга (I место по итогам всероссийского Конкурса лучших муниципальных практик в номинации «Общественный контроль и общественная оценка работы местной власти»)
- Попова Маргарита Васильевна
, руководитель городского портала «One click Yakutsk»
Стратегия комплексного развития Петушинского района Владимирской области - курс на инновации (финалист всероссийского Конкурса лучших муниципальных практик в номинации «Стратегическое развитие муниципальных образований»)
- Филонова Ирина Владимировна
, заместитель главы администрации Петушинского района Владимирской области по экономическому развитию и инвестициям
Практика благоустройства Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области
- Глинкин Александр Васильевич
, глава Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области
Опыт создания и организации деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр внешкольной работы «Патриот»
- Мультах Анатолий Иосифович
, директор муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр внешкольной работы «Патриот»
