Разразившийся в Новгородской области
коррупционный скандал повлёк за собой арест первого вице-губернатора Арнольда Шалмуева, двух депутатов единоросов и ещё ряда фигурантов "дорожного дела", что очень активно освещалось федеральными телеканалами. Но несмотря на такое внимание ведущих отечественных СМИ, вопросов в случившемся до сих пор больше чем ответов. И самыми главными являются следующие: каковы истинные причины коррупционного скандала и кто стал его инициатором. Ниже предлагаю вам ознакомиться с основными версиями произошедшего, которые мне удалось почерпнуть из общения с разными влиятельными и осведомлёнными людьми нашего региона.
На данный момент главный фигурант дорожного дела - первый зам. губернатора - Арнольд Шалмуев.
Версия I
Честная работа правоохранительных органов.
По этой версии "дорожное дело" стало следствием честной и бескорыстной работы силовиков в рамках развернувшейся общероссийской антикоррупционной кампании. В таком случае следственные органы занялись серьёзной зачисткой нашего региона и под следствием могут оказаться все чиновники, против которых будут улики.
Против этой версии говорит тот факт, что пока следствие действует уж очень избирательно, ведь, по данным источников, Шалмуев возглавлял лишь одну из двух группировок, которые вели борьбу за контроль над дорожной отраслью области и обе не гнушались нарушать закон. Да и в других отраслях региона хватает проблем с коррупцией, например, в строительной, но там никаких арестов и громких дел пока нет.
Вероятность: 10%
Версия II
Месть конкурентов.
Согласно этой версии Шалмуев и его подельники стали жертвами заказа со стороны противоборствующей группировки, которая теперь станет монополистом в освоении бюджетных денег, выделяемых на дороги. В пользу этой версии говорит тот факт, что заявление на Шалмуева написал Валерий Тян, который как раз и претендует на лакомый дорожный кусок. Причём Тян теперь раздаёт интервью в которых открыто обвиняет Шалмуева во всех грехах, а сам представляет себя независимым предпринимателем и невинной жертвой чиновничьего произвола.
В этих же интервью он не скрывает и того, что имеет определённую поддержку в областной администрации. Источники из той же администрации утверждают, что он имеет ввиду вице-губернатора Веронику Минину, которая по их сведениям, давно уже боролась с Шалмуевым за право курировать дорожную сферу. И теперь, после ареста Шалмуева, она уже официально получила часть его полномочий. Таким образом и Минина, и Тян в результате "дорожного дела" сильно выигрывают.
Но ни Тян, ни Минина не являются столь крупными фигурами, чтобы устроить такой скандал федерального уровня. Поэтому если они его заказчи, то им было не обойтись без очень влиятельных союзников, которые бы могли всё согласовать с администрацией президента. Ведь понятно, что без отмашки из АП вряд ли возможно дать ход такому резонансному делу, и уж тем более невозможно подключить к его освещению федеральные телеканалы.
Вероятность: 45%
вице-губернатор Вероника Минина - именно её некоторые склонны считать заинтересованным лицом в аресте Шалмуева.
Версия III
За скандалом стоит прокурор Кикоть.
Как известно"дорожное дело" стало результатом работы МВД, прокуратуры и СК. А главным прокурором Новгородской области является Андрей Кикоть, который активно давал комментарии по произошедшему и для него это дело может стать хорошим трамплином для повышения по службе. Тем более что нашу область многие чиновники и силовики воспринимают именно как трамплин перед переводом на более высокую должность. Вспомним хотя бы Анатолия Якунина, который ныне возглавляет столичное УМВД.
Но Кикоть также не смог бы в одиночку это всё устроить, однако его отец - Кикоть Владимир Яковлевич, работает не где-нибудь, а как раз в администрации президента, возглавляя там кадровое управление. А это должность очень серьёзная и понятно, что Владимир Яковлевич кровно заинтересован в карьерном росте своего сына, поэтому мог и помочь. И если всё это устроили Кикоти, то встаёт закономерный вопрос: не отблагодарили ли их за это, например, те же Тян с Мининой?
Добавлю, что некоторые источники утверждают, что именно арестованному Шалмуеву прокурор Кикоть обязан своей новгородской квартирой. Однако вряд ли это могло остановить Кикотя от возможности сделать себе имя на популярной теме борьбы с коррупцией. Как и возможная дружба Кикотя-отца с новгородским губернатором, о которой сообщали некотороые источники. Дружба дружбой, а карьера сына поважнее будет!
Вероятность: 45%
Андрей Кикоть - человек без участия которого "дорожное дело" вряд ли было бы возможным.
Версия IV
Всё произошло с подачи губернатора Митина.
Такую версию безуспешно пытались внедрить в сознание новгородцев "губер-тролли" - команда молодых людей, которые, по данным источников за очень небольшие деньги оставляют на новгородских интернет ресурсах "правильные" комментарии в интересах областной администрации. Тролли закинули версию, что Митин сам ведёт борьбу с коррупцией внутри своей администрации и поэтому инициировал арест своего первого зама.
Но эта версия не прижилась ввиду своей абсурдности, ведь "дорожное дело" нанесло сильнейший удар по позициям самого Сергея Герасимовича, и, видимо, он не сильно лукавил, когда говорил, что ничего не знал о готовящихся арестах и обысках. Если бы знал, то не назначил бы Шалмуева своим первым замом.
Вероятность: 0%
Подводя итог, замечу, что скорее всего хоть при участии Мининой-Тяна, хоть без них, здесь, скорее всего, не обшлось без семьи Кикотей. А наиболее вероятнм мне представляется вариант совместных действий Кикотей и Мининой-Тяна, ведь обе части этой предполагаемой связки остаются в заметном выигрыше от "дорожного дела".
Родился в 1976 году в г. Ленинграде, в семье Владимира Кикотя . В 1998 году окончил «Санкт-Петербургскую академию МВД России » по специальности «Юриспруденция», служил в армии, позже работал в органах внутренних дел. В 1998 году с Андреем Кикотем произошел редкий случай перехода из органов внутренних дел в прокуратуру , в которой он начинал с должности следователя, в его производстве находились сложные уголовные дела об умышленных убийствах, а также других тяжких преступлениях против личности, некоторые должностные преступления. В начале 2000-х Кикоть работает надзорщиком за ОМВД, позже заместителем Санкт-Петербургского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, надзирает за УВД
В 2004 становится прокурором Красногвардейского района Санкт-Петербурга, потом прокурором Выборгского района Санкт-Петербурга. По информации газеты «Коммерсант», с этого времени господин Кикоть неизменно оказывался самым молодым руководителем на должностях различных уровней, кроме того, в 2005 - 2006 годах Андрей Кикоть постоянно признавался лучшим прокурором района в Санкт-Петербурге. В результате он заслуженно был назначен заместителем прокурора Санкт-Петербурга, на своем посту он курировал вопросы борьбы с преступностью, осуществления ОРД , международно-правового сотрудничества, миграционного законодательства, возглавлял межведомственную рабочую группу по борьбе с коррупцией .
В феврале этого года российские СМИ распространили информацию о возбуждении уголовного дела против экс-директора сети гипермаркетов «Лента» Сергея Ющенко. Оппоненты бывшего директора сообщили об этом как о личной победе, забыв упомянуть, что в прошлом году уже предпринимались попытки привлечь Ющенко к уголовной ответственности. Однако ни прошлогоднее дело, ни новое так и не сдвинулись с мертвой точки - следствие просто не может найти подтверждений того, что Сергей Ющенко совершил хоть какое-нибудь преступление.Первое уголовное дело в отношении команды Сергея Ющенко было возбуждено 10 октября прошлого года по заявлению тогда еще генерального директора «Ленты» Яна Дюннинга . Голландский менеджер в своем заявлении указал, что летом 2010 года Сергей Ющенко незаконно руководил предприятием, в связи с чем просил возбудить уголовное дело: «Неустановленные лица, находясь по адресу: Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 112, вопреки установленному законом порядку, предусмотренному Уставом «Lenta ltd.» и акционерным соглашением участников указанной организации, незаконно удерживали печать организации и учредительные документы. В результате чего неустановленные лица на протяжении указанного периода времени, осуществляли финансово-хозяйственную деятельность от имени ООО «Лента». Распоряжались учредительной, бухгалтерской и иной документацией, являющейся собственностью организации, заключали заведомо невыгодные договоры, тем самым причинив существенный вред собственнику...» и т. д.
«Неустановленные лица», о которых писал Ян Дюннинг - это Сергей Ющенко и вся команда менеджеров «Ленты», которые, как выяснилось позже, работали в офисе компании на совершенно законных основаниях, ни от кого не скрываясь. Сергей Ющенко был назначен директором «Ленты» в полном соответствии с акционерным соглашением. Во всех юридических тонкостях ситуации сумел разобраться Арбитражный суд Санкт-Петербурга, а затем его решение подтвердила и вторая инстанция.
Суд установил, что в августе 2010 года Сергей Ющенко имел полное право руководить компанией. Его кандидатура была утверждена на совете директоров пятью голосами против трех. На том же заседании совет принял решение о снятии с должности директора Яна Дюннинга. Соответствующее решение подписал председатель совета директоров Дмитрий Костыгин. Имея на руках все необходимые документы, Сергей Ющенко обратился в межрайонную налоговую инспекцию №15, которая внесла соответствующие изменения в ЕГРЮЛ. После чего Сергей Ющенко приступил к исполнению своих обязанностей и продолжал их исполнять до тех пор, пока Ян Дюннинг в начале сентября вместе с командой вооруженных людей не выставил его из офиса компании .
Очевидно, что в заявлении Яна Дюннинга были указаны заведомо ложные сведения, сообщили «Росбалту» в окружении Сергея Ющенко. Голландец не мог не знать, что на протяжении всего лета Сергей Ющенко официально являлся директором «Ленты» - об этом свидетельствуют и решения совета директоров, и записи в ЕГРЮЛ. Как при этом можно было утверждать, что «Лентой» управляли «неустановленные лица» - непонятно.
Но самое поразительное не в этом. Дело, которое было возбуждено в отношении команды Сергея Ющенко, было отправлено на дознание. В соответствии с законом, дознание должно быть проведено в течении 30 дней, после чего решается вопрос о привлечении к ответственности конкретных лиц. С 10 октября 2010 года прошло уже намного больше 30 дней. Дело находится на дознании свыше шести месяцев, но так и не сдвинулось с мертвой точки. Чтобы прояснить ситуацию, в феврале этого года Дмитрий Костыгин отправил запрос в Генеральную прокуратуру с доводами о необходимости противодействия рейдерскому захвату «Ленты». В ответ прокуратура направила письмо, в котором, помимо прочего, копируются целые абзацы из заявления Яна Дюннига полугодичной давности - про «неустановленные лица», «незаконное удержание печатей» и «заведомо невыгодные договоры». Фактически, прокуратура в лице заместителя прокурора Санкт-Петербурга Андрея Кикотя, который курирует дело «Ленты», и городской ОБЭП по каким-то собственным соображениям затягивают дело, полагают в окружении Сергея Ющенко. По закону дело было необходимо закрыть еще пять месяцев назад, а оно до сих пор висит «на балансе».
Не менее интересная ситуация сложилась и со вторым уголовным делом, возбужденным в отношении Сергея Ющенко. Оно было возбуждено в начале февраля - буквально через несколько дней после того, как Арбитражный суд постановил восстановить Сергея Ющенко в качестве директора «Ленты». Более чем странное совпадение. Еще более странным выглядит тот факт, что дело было направлено в РУВД Центрального района, которое не имеет ни к «Ленте», которая зарегистрирована в Приморском районе, ни к Сергею Ющенко никакого отношения. Как отмечают в окружении Сергея Ющенко, судя по всему, Андрей Кикоть, питающий подозрительно теплые чувства к захватчикам «Ленты», отказался возбуждать «криво сфабрикованное» дело на уровне города, поэтому пришлось «заходить» через центральный район.
Настойчивость команды старшего вице-президента банка «ВТБ» Юрия Дедова, который курирует в банке вопросы, касающиеся захвата «Ленты», объясняется просто, говорит источник в окружении Сергея Ющенко. Уголовное дело по статье «мошенничество» было необходимо для того, чтобы добиться от следователя принятия обеспечительных мер, отстраняющих Сергея Ющенко на время расследования от обязанностей генерального директора. А следствие по уголовной статье, как показал пример первого дела, может длиться даже дольше, чем арбитражный процесс.
Впрочем, план Юрия Дедова оказался далек от совершенства, отмечают в окружении Ющенко. Следователь, ведущий дело Сергея Ющенко, отказался принимать обеспечительные меры без поддержки ГСУ Санкт-Петербурга. Отдел по борьбе с экономическими преступлениями стал осаждать ГСУ с настоятельными просьбами, переходящими в требования, поддержать следователя из Центрального района. Однако в ГСУ, по словам источника в окружении гендиректора «Ленты», оценив «масштабы беспредела, не согласились участвовать в безосновательной травле Сергея Ющенко».
Несмотря на то, что оба уголовных дела сильно осложняют работу компании, предугадать их итог не составляет большого труда. По словам партнера компании Goltsblat BLP Рустама Курмаева, практика корпоративных конфликтов показывает, что оппоненты часто стараются возбудить уголовные дела друг против друга. «Уголовные дела используются как механизм давления, средство для сбора доказательств, для осуществления оперативных технических мероприятий, иногда для наложения ареста в рамках уголовного дела», - комментирует юрист. Его коллега Андрей Пеховский из юридической компании «Пепеляев Групп» добавляет, что доказать связь уголовного дела с корпоративным скандалом обычно невозможно, но в любом случае - такие дела обычно не доходят до суда.
Вчера стало известно, что заместителем генпрокурора РФ станет самый молодой из руководителей надзорных ведомств субъектов федерации — прокурор Новгородской области Андрей Кикоть. Сын генерал-лейтенанта полиции Владимира Кикотя, именем которого назван Московский университет МВД, будет курировать сложный Южный федеральный округ (ЮФО). Предшественника Андрея Кикотя — Сергея Воробьева — Совет федерации вчера отправил в отставку по выслуге лет.
Юрий Чайка, как предполагается, в течение двух ближайших недель внесет в Совет федерации кандидатуру Андрея Кикотя на должность заместителя генпрокурора РФ, ставшую вакантной после того, как вчера от нее был освобожден Сергей Воробьев в связи с выходом на пенсию по выслуге лет. Об этом сообщили источники "Ъ" в надзорном ведомстве и Совете федерации.
В органах прокуратуры выходец из органов внутренних дел Андрей Кикоть, которому недавно исполнилось 40 лет, работает с 1998 года. Начинал он с должности следователя, в его производстве находились сложные уголовные дела об умышленных убийствах, а также других тяжких преступлениях против личности, порядка управления, интересов государственной службы. Работал в центральном аппарате прокуратуры Санкт-Петербурга, в 2004 году был назначен прокурором Красногвардейского района города, а год спустя — Выборгского. Как говорят источники "Ъ", начиная с этого времени господин Кикоть неизменно оказывался самым молодым руководителем на должностях различных уровней.
В 2005-2006 годах Андрей Кикоть постоянно признавался лучшим прокурором района в Санкт-Петербурге, поэтому его скорое назначение заместителем прокурора города никого в надзорном ведомстве не удивило. В прокуратуре Петербурга он курировал вопросы борьбы с преступностью, осуществления оперативно-разыскной деятельности, международно-правового сотрудничества, миграционного законодательства, возглавлял межведомственную рабочую группу по борьбе с коррупцией.
Прокурором Новгородской области Андрей Кикоть стал в декабре 2011 года в возрасте 35 лет. Вскоре ему был присвоено звание государственного советника юстиции 3-го класса. Как отмечают собеседники "Ъ" в надзорном ведомстве, во многом благодаря Андрею Кикотю в регионе удалось наладить эффективное взаимодействие между силовыми структурами, что привело к раскрытию целой серии резонансных дел, в которых фигурировали в том числе и высокопоставленные чиновники. В заслугу областному прокурору ставят активную работу по противодействию незаконному обналичиванию средств, борьбу с серыми зарплатами, а также защиту прав предпринимателей. В частности, благодаря вмешательству прокуратуры удалось погасить долги примерно на полмиллиарда рублей перед бизнес-структурами по контрактам, заключенным в рамках госзаказа.
Коллеги господина Кикотя также отмечают его умение создать хороший микроклимат в возглавляемой им прокуратуре, в том числе и путем организации совместного досуга. Например, созданная по его инициативе футбольная команда прокуратуры Новгородской области в 2012 году выиграла межрегиональный турнир по мини-футболу среди команд надзорных ведомств Северо-Западного федерального округа.
Остается добавить, что отец новгородского областного прокурора Владимир Кикоть в свое время сделал успешную карьеру в системе МВД, где возглавлял департамент кадрового обеспечения министерства, был одним из основателей и первым начальником Московского университета МВД, который ныне носит его имя. Последняя должность Владимира Кикотя — руководитель управления президента РФ по вопросам государственной службы и кадров.
Как сообщили источники "Ъ", пока новый заместитель генпрокурора не вступит в должность, сложный по своей специфике ЮФО будет курировать заместитель генпрокурора РФ в Уральском федеральном округе Юрий Пономарев. Как ранее сообщал "Ъ", некоторое время назад он прибыл в командировку в Ростов-на-Дону, где расположено управление Генпрокуратуры РФ в ЮФО. Тогда в окружном надзорном ведомстве "Ъ" сообщали, что "по распоряжению генпрокурора РФ Юрия Чайки с 7 февраля по 10 марта вопросы управления возложены на него". Действующий на тот момент заместитель генпрокурора РФ в ЮФО Сергей Воробьев находился в отпуске. Вчера Совет федерации рассмотрел представление генпрокурора РФ Юрия Чайки и освободил господина Воробьева от занимаемой должности. Сергей Воробьев подал рапорт об увольнении из органов прокуратуры в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.
Николай Сергеев, Александр Александров
Генеральный прокурор Юрий Чайка лично инициировал выдвижение прокурора Новгородской области Андрея Кикотя на должность своего заместителя. Об этом «Известиям» рассказал высокопоставленный источник в федеральном ведомстве. С приходом Кикотя Генпрокуратура, по сути, взяла курс на омоложение своей команды. 21 марта его кандидатуру представят на рассмотрение комитета по конституционному законодательству Совета Федерации. В случае если она будет одобрена, нового замгенпрокурора уже 22 марта утвердят в должности на заседании верхней палаты.
Личная инициатива генпрокурора
Представление о назначении на должность заместителя генерального прокурора Андрея Кикотя президент внес в СФ на прошлой неделе. Высокопоставленный собеседник «Известий» в Генпрокуратуре заявил, что ранее с предложением выдвинуть Андрея Кикотя на пост своего заместителя выступил лично генеральный прокурор РФ Юрий Чайка.
За его профессиональной деятельностью давно и пристально наблюдал лично генпрокурор. В принципе это решение укладывается в общегосударственный тренд на омоложение кадров в управленческих структурах, - рассказал источник «Известий».
В структуре ведомства Андрей Кикоть должен сменить вышедшего на пенсию по выслуге лет Сергея Воробьева, который отвечал за общую координацию всех органов прокуратуры Южного федерального округа (ЮФО), в том числе крымского региона.
Зампредседателя комитета Госдумы по безопасности Анатолий Выборный («Единая Россия») назвал выдвижение Андрея Кикотя на должность заместителя генпрокурора «хорошей иллюстрацией того, как система готовит преемственность поколений».
Кикоть уже достаточно опытный прокурорский работник. Он из хорошей семьи, а его отец (Владимир Кикоть занимал различные должности в МВД РФ, был сенатором от Приморского края, работал начальником управления президента РФ по вопросам государственной службы и кадров. - «Известия») долгое время служил нашей стране, в том числе в администрации главы государства. Кроме того, Андрей Кикоть работал прокурором субъекта РФ и является достаточно самостоятельной фигурой, - рассказал «Известиям» депутат.
В свою очередь, президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов полагает, что предстоящее назначение «олицетворяет тренд на омоложение кадров, который ранее просматривался в кадровой политике других ведомств и в части губернаторского корпуса».
При этом относительная молодость в данном случае не означает отсутствия опыта - наоборот, есть опыт в нескольких регионах, опыт поэтапного прохождения карьерных ступенек, высокая результативность работы в Новгородской области. Всё это в сочетании со связями на Северо-Западе делает его влиятельным и перспективным чиновником, - заметил эксперт.
Кадры из Петербурга
Андрей Кикоть, родившийся в Санкт-Петербурге и с отличием окончивший Санкт-Петербургскую академию МВД, начинал службу следователем городской прокуратуры Кировского района в 1998 году. С этого времени он занимал различные должности в прокуратуре Санкт-Петербурга - от прокурора отдела в управлении по надзору за расследованием преступлений в органах внутренних дел до заместителя прокурора города, возглавляя в том числе межведомственную группу по борьбе с коррупцией.
Собеседник «Известий» в Генпрокуратуре подчеркнул показатели, которых за время службы добился Андрей Кикоть. Так, за пять лет работы на посту зампрокурора Санкт-Петербурга ему удалось снизить регистрацию преступлений на 30% и вдвое повысить их раскрываемость - с 26 до 57,8%. В 2009 году под его кураторством было выявлено 918 преступлений, попадающих под действие главы 30 УК РФ («Преступления против госвласти, интересов госслужбы и службы в органах местного самоуправления»), - 188 из них были связаны с взяточничеством.
Самый молодой прокурор
26 декабря 2011 года в возрасте 35 лет Андрей Кикоть был назначен на должность прокурора Новгородской области, которую занимает до настоящего времени. Он стал одним из самых молодых прокуроров субъектов РФ.
С работой Андрея Кикотя связывают нейтрализацию действовавшего на территории региона с начала 1990-х годов преступного сообщества под руководством Тельмана Мхитаряна и Николая Кравченко. Участники этой группировки совершили ряд резонансных преступлений, в том числе рейдерских захватов крупнейших промпредприятий Новгородской области.
С 2012 года под контролем новгородской прокуратуры велась оперативная разработка организованной преступной группы (ОПГ) под руководством первого замгубернатора региона Арнольда Шалмуева, общий ущерб от деятельности которой составил 15 млн рублей. В феврале 2016 года Шалмуев и другие фигуранты дела о хищении бюджетных средств, выделенных на содержание дорог в Новгородской области, были осуждены и приговорены к длительным срокам лишения свободы.
Уже в ходе рассмотрения уголовного дела в суде были получены данные о причастности к ОПГ Шалмуева бывшего члена Совета Федерации Дмитрия Кривицкого. В настоящее время расследование в отношении экс-сенатора, 1 марта объявленного в международный розыск, ведет следственное управление СК России по Новгородской области. 3 марта, по сообщению пресс-службы Новгородского районного суда, Кривицкий был заочно арестован на два месяца по обвинению в получении взятки в 15 млн рублей.
