1 lipca 2017 r. zaczął działać nowy SP 42.13330.2016 „SNiP 2.07.01-89 * Urbanistyka. Planowanie i rozwój osiedli miejskich i wiejskich”
Rozporządzenie Ministerstwa Budownictwa Rosji z dnia 30 grudnia 2016 r. N 1034/pr „O zatwierdzeniu SP 42.13330” SNiP 2.07.01-89 * Urbanistyka. Planowanie i rozwój osiedli miejskich i wiejskich"
Nowy zbiór zasad ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa i zrównoważonego rozwoju gmin poprzez narzędzia urbanistyczne, ochronę zdrowia publicznego, racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych oraz ochronę środowisko, zachowanie zabytków historii i kultury, ochronę terytorium osiedli przed niekorzystnymi skutkami działalności człowieka i przyrody, a także tworzenie warunków do realizacji gwarancji socjalnych dla obywateli, w zakresie zapewnienia socjalnego i kulturalnego usługi, inżynieria i infrastruktura transportowa oraz architektura krajobrazu.
Zbiór zasad dotyczy projektowania nowych i przebudowy istniejących gmin miejskich i wiejskich w Rosji i zawiera podstawowe wymagania dotyczące ich planowania i rozwoju. Zatwierdzone wymagania dotyczą nowo opracowywanej dokumentacji urbanistycznej i projektowej, a także innych rodzajów działań, które prowadzą do zmiany obecnego stanu terenu, nieruchomości i środowiska zamieszkania.
SP 42.13330.2011 „SNiP 2.07.01-89 * Planowanie urbanistyczne. Planowanie i rozwój osiedli miejskich i wiejskich” (zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Rosji z dnia 28 grudnia 2010 r. N 820) uznano za niepodlegające aplikacja.
Inne nowości w lipcu
Komisja Dumy Państwowej ds. Zasobów Naturalnych, Majątku i Stosunków Gruntowych zaleciła izbie niższej parlamentu przyjęcie w drugim czytaniu ustawy, która pozwala władzom lokalnym zakwestionować wartość katastralną działki, zmniejszoną z inicjatywy jej właściciela.
Przed wysłaniem wniosku elektronicznego do Ministerstwa Budownictwa Rosji prosimy o zapoznanie się z poniższymi zasadami działania tej interaktywnej usługi.
1. Do rozpatrzenia przyjmowane są wnioski elektroniczne w zakresie kompetencji Ministerstwa Budownictwa Rosji wypełnione zgodnie z załączonym formularzem.
2. Odwołanie elektroniczne może zawierać oświadczenie, skargę, propozycję lub żądanie.
3. Elektroniczne odwołania wysyłane za pośrednictwem oficjalnego portalu internetowego Ministerstwa Budownictwa Rosji są przekazywane do rozpatrzenia w departamencie pracy z odwołaniami obywateli. Ministerstwo zapewnia obiektywne, kompleksowe i terminowe rozpatrywanie wniosków. Rozpatrywanie odwołań elektronicznych jest bezpłatne.
4. Zgodnie z ustawą federalną z dnia 2 maja 2006 r. N 59-FZ „O trybie rozpatrywania odwołań obywatelskich Federacja Rosyjska„odwołania elektroniczne są rejestrowane w ciągu trzy dni i wysyłane w zależności od treści w jednostki strukturalne Ministerstwa. Odwołanie rozpatrywane jest w ciągu 30 dni od daty rejestracji. Odwołanie elektroniczne zawierające kwestie, których rozwiązanie nie należy do kompetencji Ministerstwa Budownictwa Rosji, przesyłane jest w ciągu siedmiu dni od daty rejestracji do właściwego organu lub właściwego urzędnika, do którego kompetencji należy rozstrzygnięcie kwestii poruszonych w odwołanie, z powiadomieniem o tym obywatela, który wysłał odwołanie.
5. Odwołanie w formie elektronicznej nie jest uwzględniane, gdy:
- brak imienia i nazwiska wnioskodawcy;
- wskazanie niepełnego lub niedokładnego adresu pocztowego;
- obecność w tekście wyrażeń obscenicznych lub obraźliwych;
- obecność w tekście zagrożenia życia, zdrowia i mienia urzędnika, a także członków jego rodziny;
- używanie nie-cyrylickiego układu klawiatury lub tylko wielkich liter podczas pisania;
- brak znaków interpunkcyjnych w tekście, obecność niezrozumiałych skrótów;
- obecność w tekście pytania, na które wnioskodawca otrzymał już pisemną odpowiedź merytoryczną w związku z wcześniej przesłanymi odwołaniami.
6. Odpowiedź do składającego odwołanie jest wysyłana na adres pocztowy podany podczas wypełniania formularza.
7. Rozpatrując odwołanie, nie wolno ujawniać bez jego zgody informacji zawartych w odwołaniu, a także informacji dotyczących życia prywatnego obywatela. Informacje o danych osobowych kandydatów są przechowywane i przetwarzane zgodnie z wymogami rosyjskiego ustawodawstwa dotyczącego danych osobowych.
8. Odwołania otrzymane za pośrednictwem strony są podsumowywane i przekazywane kierownictwu Ministerstwa w celach informacyjnych. Odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania publikowane są cyklicznie w działach „dla mieszkańców” i „dla specjalistów”
URBANISTYKA. PLANOWANIE I ROZWÓJ MIASTA
I OSADÓW WIEJSKICH
Zaktualizowane wydanie
SNiP 2.07.01-89*
Wydanie oficjalne
Moskwa 2011
SP 42.13330.2011
Przedmowa
Cele i zasady normalizacji w Federacji Rosyjskiej określa ustawa federalna z dnia 27 grudnia 2002 r. Nr 184-FZ „O przepisach technicznych”, a zasady rozwoju - dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 listopada , 2008 nr 858 „W sprawie procedury opracowywania i zatwierdzania kodeksów regulaminów”.
O zbiorze zasad
1 WYKONAWCY: TsNIIP Urbanistyka, JSC "Instytut Budynków Publicznych", GIPRONIZDRAV, JSC "Giprogor"
2 WPROWADZONE przez Techniczny Komitet Normalizacyjny (TK 465) „Budownictwo”
3 PRZYGOTOWANE do zatwierdzenia przez Wydział Architektury, Budownictwa i Polityki Miejskiej
4 ZATWIERDZONE zarządzeniem Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej (Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Rosji) z dnia 28 grudnia 2010 r. Nr 820 i weszło w życie 20 maja 2011 r.
5 ZAREJESTROWANY przez Federalną Agencję Regulacji Technicznych i Metrologii (Rosstandart). Rewizja SP 42.13330.2010
Informacje o zmianach tego zbioru zasad są publikowane w corocznie publikowanym indeksie informacyjnym „Normy Krajowe”, a tekst zmian i poprawek - w publikowanych co miesiąc indeksach informacyjnych „Normy Narodowe”. W przypadku zmiany (zastąpienia) lub anulowania tego zbioru zasad, odpowiednia informacja zostanie opublikowana w comiesięcznym publikowanym indeksie informacyjnym „Normy krajowe”. Odpowiednie informacje, powiadomienia i teksty są również umieszczane w systemie informacji publicznej - na oficjalnej stronie dewelopera (Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Rosji) w Internecie
© Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Rosji, 2010
Ten dokument regulacyjny nie może być w całości lub w części powielany, powielany i rozpowszechniany jako oficjalna publikacja na terytorium Federacji Rosyjskiej bez zgody Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Rosji
SP 42.13330.2011
Wstęp……………………………………………………………….IV
1 Zakres…………………………………………………........1
3 Terminy i definicje…………………………………………………..2
4 Pojęcie rozwoju i ogólna organizacja terytorium osad miejskich i wiejskich………………………………........2
5 Tereny mieszkalne………………………………………………………………..7
6 Publiczne i biznesowe strefy………………………………………..10
7 Parametry budowlane budynków mieszkalnych i strefy publiczne i biznesowe………12
8 Strefy produkcyjne, strefy infrastruktury transportowej i inżynierskiej…...……………………………………………………….…15
9 Tereny rekreacyjne. Strefy terytoriów szczególnie chronionych……………………………………………….………….21
10 Instytucje i przedsiębiorstwa usługowe……….………...28
11 Transport i sieć drogowa………………….…………...31
12 Sprzęt inżynieryjny……………………………….………..41
13 Przygotowanie inżynierskie i ochrona terenu……………….….51
14 Ochrona środowiska………………………………………….…53
15 Wymagania przeciwpożarowe…………………………….……....61 Załącznik A (obowiązkowy) Wykaz przepisów
oraz dokumenty regulacyjne…….….62
Załącznik B (obowiązkowy) Terminy i definicje…..………..66 Załącznik C (zalecane) Wskaźniki normatywne
niskie budynki mieszkalne ... .70 Załącznik D (obowiązkowe) Standardowe wskaźniki gęstości
rozwój stref terytorialnych ...... 71 Załącznik D (zalecane) Wielkości działek gospodarstwa domowego
i sąsiednie działki……..........73
oraz przedsiębiorstwa usługowe
oraz wielkość ich ziemi
działki……………………………….76
Bibliografia………………………………………………………..108
SP 42.13330.2011
Wstęp
Niniejszy zestaw zasad został opracowany w celu zwiększenia poziomu bezpieczeństwa ludzi w budynkach i budowlach oraz bezpieczeństwa aktywów materialnych zgodnie z ustawą federalną z dnia 30 grudnia 2009 r. Nr 384-FZ „Przepisy techniczne dotyczące bezpieczeństwa budynków i budowli”, spełniający wymagania ustawy federalnej z dnia 23 listopada 2009 r. nr 261-FZ „O oszczędzaniu energii i poprawie efektywności energetycznej oraz o zmianie niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej”, zwiększający poziom harmonizacji wymagań regulacyjnych z europejskimi dokumentami regulacyjnymi, stosowanie jednolitych metod określania cech operacyjnych i metod oceny. Uwzględniono również wymagania ustawy federalnej z dnia 22 lipca 2008 r. Nr 123-FZ „Przepisy techniczne dotyczące wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego” oraz zestawy zasad dotyczących systemu ochrony przeciwpożarowej.
Pracę wykonał zespół autorów: lider tematu – P.N. dr Davidenko architekt, korr. RAASN; L.Ya. Herzberg, dr tech. Nauki, Corr. RAASN; B.V. dr Czerepanow technika Nauki, Doradca RAASN; N.S. Krasnoszczekowa, kand. Nauk Rolniczych, Doradca RAASN; Uwaga Woronin; GN Voronova, doradca RAASN; V.A. dr Gutnikow technika Nauki, Doradca RAASN; W.W. Sarnacki, członek korespondent RAASN; Z.K. dr Petrova architekt; S.K. Ponowna gra, system operacyjny dr Semenova technika Nauki, Doradca RAASN; S.B. Chistyakova, akademik RAASN; z udziałem JSC „Instytut Budynków Publicznych”: A.M. dr Bazilewicz architekt; JESTEM. Granaty, Ph.D. architekt; GIPRONIZDRAV: L.F. dr Sidorkowa architekt, M.V. Tolmacheva; UAB „Giprogor”: A.S. Dr Krivov architekt; ICH. Schneidera.
SP 42.13330.2011
ZESTAW REGUŁ
URBANISTYKA. PLANOWANIE I ROZWÓJ OSAD MIEJSKICH I WIEJSKICH
rozwój miast. Planowanie i rozwój miast i wsi
Data wprowadzenia 2011-05-20
1 obszar zastosowania
1.1 Dokument ten dotyczy projektowania nowych i przebudowy istniejących osiedli miejskich i wiejskich oraz zawiera podstawowe wymagania dotyczące ich planowania i rozwoju. Specyfikację tych wymagań należy przeprowadzić przy opracowywaniu regionalnych i lokalnych standardów planowania urbanistycznego.
1.2 Ten zbiór zasad ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa i zrównoważonego rozwoju osiedli za pomocą środków urbanistycznych, ochronę zdrowia publicznego, racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych i ochronę środowiska, zachowanie zabytków historii i kultury, ochronę terytoriów osiedli przed niekorzystnymi skutkami o charakterze naturalnym i wytworzonym przez człowieka, a także tworzenie warunków do realizacji gwarancji społecznych obywateli określonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, w tym osób o ograniczonej sprawności ruchowej,
w część świadczenia usług socjalnych i usługi kulturalne i publiczne, infrastruktura inżynieryjna i transportowa oraz architektura krajobrazu.
1.3 Wymagania tego dokumentu od momentu jego wejścia w życie dotyczą nowo opracowywanej dokumentacji urbanistycznej i projektowej, a także innych rodzajów działań, które prowadzą do zmiany obecnego stanu terenu, nieruchomości i środowiska zamieszkania.
Osiedla typu miejskiego (miejskie, robotnicze, uzdrowiskowe) należy projektować zgodnie ze standardami ustalonymi dla małych miast o tej samej szacunkowej liczbie ludności.
1.4 Rozliczenia z przedsiębiorstwami i obiektami znajdującymi się poza miastami, które nie mają statusu osiedli typu miejskiego, powinny być zaprojektowane zgodnie z resortowymi dokumentami regulacyjnymi, aw przypadku ich braku zgodnie ze standardami ustalonymi dla osiedli wiejskich o tej samej szacunkowej populacji.
Uwaga - Podczas projektowania osiedli miejskich i wiejskich należy zapewnić środki obrony cywilnej zgodnie z wymaganiami specjalnych dokumentów regulacyjnych.
Ten zestaw zasad wykorzystuje odniesienia do dokumentów regulacyjnych, prawnych, regulacyjnych i technicznych oraz standardów Federacji Rosyjskiej, które są zawarte w wykazie dokumentów legislacyjnych i regulacyjnych podanym w dodatku A odniesienia.
Uwaga - Korzystając z tego zestawu zasad, zaleca się sprawdzenie działania norm referencyjnych i klasyfikatorów w systemie informacji publicznej - na oficjalnej stronie internetowej organu krajowego Federacji Rosyjskiej w celu normalizacji w Internecie lub zgodnie z corocznie publikowanymi indeks informacyjny „National Standards ”, który był publikowany od 1 stycznia bieżącego roku oraz zgodnie z odpowiednimi comiesięcznymi publikowanymi indeksami informacyjnymi publikowanymi w roku bieżącym. Jeśli dokument, do którego się odnosi, zostanie zastąpiony (zmodyfikowany), to podczas korzystania z tego zestawu reguł należy kierować się dokumentem zastępowanym (zmodyfikowanym). Jeśli przywoływany materiał zostanie anulowany bez wymiany, postanowienie, w którym znajduje się link do niego, ma zastosowanie w zakresie, w jakim nie ma to wpływu na ten link.
Wydanie oficjalne
SP 42.13330.2011
3 Terminy i definicje
Główne terminy i definicje użyte w niniejszym SP są podane w Załączniku B.
4 Pojęcie rozwoju i ogólna organizacja terytorium miejskiego
oraz osady wiejskie
4.1 Osiedla miejskie i wiejskie muszą być projektowane na podstawie dokumentów planowania terytorialnego Federacji Rosyjskiej, dokumentów planowania terytorialnego podmiotów Federacji Rosyjskiej, dokumentów planowania terytorialnego gmin.
Planując i rozwijając osiedla miejskie i wiejskie, należy kierować się przepisami prawa Federacji Rosyjskiej, dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretami Rządu Federacji Rosyjskiej, aktami ustawodawczymi i wykonawczymi podmiotów wchodzących w skład Federacja Rosyjska.
4.2 Osady miejskie i wiejskie powinny być projektowane jako elementy systemu osadniczego Federacji Rosyjskiej i wchodzących w jej skład republik, terytoriów, regionów, okręgów miejskich i gmin. Jednocześnie planowanie terytorialne powinno mieć na celu określenie wyznaczenia terytoriów w dokumentach planowania terytorialnego w oparciu o kombinację czynników społecznych, gospodarczych, środowiskowych i innych w celu zapewnienia, że interesy obywateli i ich stowarzyszeń Federacji Rosyjskiej, podmioty Federacji Rosyjskiej, gminy są brane pod uwagę.
4.3 Plany planowania i rozwoju osiedli miejskich i wiejskich muszą przewidywać racjonalną kolejność ich rozwoju. Jednocześnie konieczne jest określenie perspektyw rozwoju osiedli poza przewidywanym okresem, w tym zasadniczych decyzji dotyczących zagospodarowania przestrzennego, stref funkcjonalnych, struktury planistycznej, infrastruktura inżynieryjno-transportowa, racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych i ochrona środowiska.
Z reguły szacowany okres powinien wynosić do 20 lat, a prognoza urbanistyczna może obejmować 30-40 lat.
4.4 Miasta i osiedla wiejskie, w zależności od projektowanej populacji dla szacowanego okresu, dzieli się na grupy zgodnie z tabelą 1.
Tabela 1
Populacja, tysiąc osób |
||||||
Osiedla wiejskie |
||||||
Największy |
||||||
» 500 do 1000 |
||||||
* Grupa małych miast obejmuje osiedla typu miejskiego. |
||||||
SP 42.13330.2011
4.5 Liczebność ludności w szacowanym okresie należy określić na podstawie danych o perspektywach rozwoju osadnictwa w systemie osadniczym, z uwzględnieniem demograficznej prognozy naturalnego i mechanicznego przyrostu ludności oraz wahadłowych migracji.
Perspektywy rozwoju osadnictwa wiejskiego należy określić na podstawie planów zagospodarowania przestrzennego dla gmin, planów zagospodarowania osiedli w powiązaniu z tworzeniem zespołów rolno-przemysłowych i rekreacyjnych, a także z uwzględnieniem lokalizacji gospodarstw zależnych przedsiębiorstw, organizacji i instytucji.
4.6 Terytorium dla rozwoju miast musi być wybrane z uwzględnieniem możliwości jego racjonalnego funkcjonalnego wykorzystania w oparciu o porównanie wariantów. rozwiązania architektoniczno-planistyczne, wskaźniki techniczne, ekonomiczne, sanitarno-higieniczne, paliwa i energii, wody, zasoby terytorialne, stan środowiska, z uwzględnieniem prognozy zmian w przyszłości warunków przyrodniczych i innych. Jednocześnie konieczne jest uwzględnienie maksymalnych dopuszczalnych obciążeń środowiska w oparciu o określenie jego potencjału, sposobu racjonalnego wykorzystania zasobów terytorialnych i przyrodniczych w celu zapewnienia jak najkorzystniejszych warunków życia ludności, zapobiegać niszczeniu naturalnych systemów ekologicznych i nieodwracalnym zmianom w środowisku naturalnym.
4.7 Przy opracowywaniu planów głównych dla miast i obszarów wiejskich rozliczenia powinny opierać się na ich ocenie potencjał ekonomiczno-geograficzny, społeczny, przemysłowy, historyczno-architektoniczny i przyrodniczy. To powinno:
uwzględniać status administracyjny miast i osiedli wiejskich, przewidywaną liczbę ludności, bazę ekonomiczną, lokalizację i rolę
w system osadniczy (aglomeracja), a także cechy przyrodniczo-klimatyczne, społeczno-demograficzne, narodowo-krajowe i inne cechy lokalne;
wychodzą z kompleksowej oceny i zagospodarowania przestrzennego terenu miasta i strefy podmiejskiej, ich racjonalnego wykorzystania, dostępnych zasobów (naturalnych, wodnych, energetycznych, pracy, rekreacyjnych), prognoz zmian bazy ekonomicznej, stanu środowiska i jego wpływ na warunki życia i zdrowie ludności, sytuację społeczno-demograficzną, w tym międzypaństwowe i międzyregionalne migracje ludności;
zapewnić poprawę stanu ekologicznego i sanitarno-higienicznego środowiska osiedli i terytoriów przyległych, zachowanie dziedzictwa historycznego i kulturowego;
określić racjonalne sposoby rozwoju osiedli z przypisaniem priorytetów (priorytetowych) i obiecujących problemów społecznych, gospodarczych i środowiskowych;
uwzględniają perspektywy rozwoju rynku nieruchomości, możliwość rozwoju terytoriów poprzez przyciąganie inwestycji niepaństwowych oraz sprzedaż obywatelom i osobom prawnym działek położonych na terenie osiedli miejskich i wiejskich, lub prawo ich dzierżawy.
4.8 Planując i budując miasta i inne osiedla, konieczne jest wyznaczenie stref na ich terytorium z ustaleniem rodzajów pierwotnego użytkowania funkcjonalnego, a także innych ograniczeń w korzystaniu z terytorium do działań urbanistycznych.
SP 42.13330.2011
Wykaz stref funkcjonalnych dokumentów planowania terytorialnego może obejmować strefy głównie zabudowy mieszkaniowej, budynków mieszanych i użyteczności publicznej, budynków użyteczności publicznej i użytkowych, budynków przemysłowych, budynków mieszanych, infrastruktury inżynieryjno-transportowej, stref rekreacyjnych, stref użytkowania rolniczego, stref specjalnego przeznaczenia, w tym strefy zakwaterowania wojskowe i inne obiekty wrażliwe, strefy cmentarne, inne strefy specjalnego przeznaczenia.
4.9 Granice stref terytorialnych ustala się przy opracowywaniu zasad użytkowania i zagospodarowania terenu, biorąc pod uwagę:
a) możliwość łączenia w obrębie tej samej strefy różnego rodzaju istniejące i planowane wykorzystanie terenu;
b) strefy funkcjonalne i parametry ich zagospodarowania przestrzennego, określone przez plan zagospodarowania osiedla, plan zagospodarowania przestrzennego gminy, plan zagospodarowania przestrzennego gminy;
c) istniejące zagospodarowanie terenu i zagospodarowanie terenu; d) planowane zmiany granic gruntów różnych kategorii zgodnie z
budowa.
4.10 Granice stref terytorialnych mogą być ustalane przez:
a) linie autostrad, ulic, przejść oddzielających strumienie ruchu o przeciwnych kierunkach;
b) czerwone linie; c) granice działek;
d) granice osiedli na terenie gmin; e) granice gmin, w tym intracity
terytoria miast federalnych Moskwy i Petersburga; f) naturalne granice obiektów przyrodniczych; g) inne granice.
4.11 Granice stref o specjalnych warunkach użytkowania terytoriów, granice terytoriów obiektów dziedzictwa kulturowego, ustalone zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, nie mogą pokrywać się z granicami stref terytorialnych.
W miasta historyczne konieczne jest wydzielenie stref (dzielnic) obiektów zabytkowych.
4.12 Skład stref terytorialnych, a także cechy ich użytkowania
działki są określane przez przepisy urbanistyczne, zasady zagospodarowania przestrzennego, z uwzględnieniem ograniczeń ustanowionych przez urbanistykę, grunty, środowisko, sanitarne, inne szczególne przepisy, te normy, a także normy specjalne.
W ramach stref terytorialnych mogą być wydzielone działki do wspólnego użytku, zajęte przez place, ulice, podjazdy, drogi, nasypy, place, bulwary, zbiorniki i inne obiekty służące interesom publicznym ludności. Tryb użytkowania gruntów publicznych określają samorządy.
4.13 Przy wyznaczaniu stref terytorialnych i ustalaniu zasad ich użytkowania konieczne jest również uwzględnienie ograniczeń urbanistycznych
SP 42.13330.2011
działania uwarunkowane ustanowionymi strefami szczególnej regulacji. Wśród nich: strefy historycznego rozwoju, rezerwaty historyczne i kulturowe; strefy ochrony zabytków historii i kultury; strefy specjalnie chronionych terytoriów przyrodniczych, w tym rejony ochrony sanitarnej i górskiej; strefy ochrony sanitarnej; strefy ochrony wód i przybrzeżne pasy ochronne; złoża mineralne; strefy, które mają ograniczenia w umieszczaniu budynków ze względu na niekorzystne skutki natury naturalnej i spowodowanej przez człowieka (sejsmiki, lawiny, powodzie i powodzie, gleby osiadające, podkopane terytoria itp.).
4.14 Ochrona sanitarna Strefy produkcyjne i inne obiekty pełniące funkcje ochrony środowiska są włączone w skład tych stref terytorialnych, w których te obiekty się znajdują. Dopuszczalny reżim użytkowania i rozwoju stref ochrony sanitarnej należy przyjąć zgodnie z obowiązującymi przepisami, niniejszymi zasadami i przepisami, przepisami sanitarnymi podanymi w SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200, a także w porozumieniu z lokalnymi przepisami sanitarnymi i władze epidemiologiczne.
Na obszarach podlegających niebezpiecznym skutkom czynników naturalnych i spowodowanych przez człowieka, przy wyznaczaniu stref na terenie osiedli należy wziąć pod uwagę:
w tych norm, ograniczenia w umieszczaniu budynków i budowli związanych z długim pobytem dużej liczby osób.
Na obszarach o aktywności sejsmicznej 7, 8 i 9 punktów należy przewidzieć strefowanie terenu osad z uwzględnieniem mikrostrefowania sejsmicznego. Jednocześnie działki o mniejszej sejsmiczności powinny być przeznaczone na strefy zabudowy mieszkaniowej.
Na obszarach podlegających skażeniu radiacyjnemu terytoriów osiedli, przy zagospodarowaniu przestrzennym należy wziąć pod uwagę możliwość stopniowej zmiany sposobu użytkowania tych terytoriów po przeprowadzeniu niezbędnych działań w celu odkażania gleby i nieruchomości.
4.15 Przy sporządzaniu bilansu istniejącego i projektowego wykorzystania terytorium osady należy przyjąć za podstawę podział na strefy, określony przez 4.6 tych norm, wskazując w przydzielonych strefach terytorialnych odpowiednie kategorie gruntów ustanowione przez ustawodawstwo ziemskie Federacji Rosyjskiej.
W ramach bilansu istniejącego i projektowego użytkowania gruntów osadniczych konieczne jest przydzielenie gruntów państwowych (o znaczeniu federalnym, podmiotów Federacji Rosyjskiej), mienia komunalnego, prywatnego i innego w powiązaniu z danymi urbanistyka i katastry gruntów.
4.16 Należy stworzyć strukturę planistyczną osiedli miejskich i wiejskich, uwzględniającą:
Kompaktowe rozmieszczenie i wzajemne połączenie stref terytorialnych, biorąc pod uwagę ich dopuszczalną kompatybilność;
Podział przestrzenny i strukturalny terytorium w połączeniu z systemem centrów publicznych, infrastruktury transportowej i inżynieryjnej;
Efektywne wykorzystanie terenów w zależności od ich wartości urbanistycznej, dopuszczalnej gęstości zabudowy, wielkości działek;
Kompleksowe uwzględnienie tradycji architektonicznych i urbanistycznych, cech przyrodniczo-klimatycznych, historycznych, kulturowych, etnograficznych i innych cech lokalnych;
SP 42.13330.2011
- efektywne funkcjonowanie i rozwój systemów podtrzymywania życia, ratowanie zasoby paliw, energii i wody;
- ochrona środowiska, zabytków historii i kultury;
- ochrona podglebia i racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych;
- warunki swobodnego dostępu osób z niepełnosprawnościami do infrastruktury socjalnej, transportowej i inżynieryjnej zgodnie z wymogami dokumentów regulacyjnych.
Na obszarach o aktywności sejsmicznej 7, 8 i 9 punktów konieczne jest uwzględnienie wypreparowanej struktury planistycznej miast, a także rozproszone rozmieszczenie obiektów o dużej koncentracji ludności oraz o podwyższonym zagrożeniu pożarowym i wybuchowym.
W miastach historycznych należy zapewnić zachowanie ich historycznej struktury planistycznej i wyglądu architektonicznego, przewidując opracowanie i realizację programów i projektów kompleksowej rekonstrukcji i rewitalizacji stref historycznych, z uwzględnieniem wymagań rozdziału 14.
Organizacja terytorium osady wiejskiej musi być zapewniona w powiązaniu z organizacją funkcjonalną i planistyczną terytorium gmin wiejskich.
4.17 W największych i największych miastach konieczne jest zapewnienie zintegrowanego wykorzystania przestrzeni podziemnych dla obiektów transportowych, przedsiębiorstw handlowych, gastronomii publicznej i usług publicznych, obiektów rozrywkowych i sportowych, obiektów użyteczności publicznej i pomocniczych, obiektów urządzeń inżynieryjnych, produkcyjnych i obiekty gospodarcze i magazynowe o różnym przeznaczeniu.
Umieszczanie obiektów w przestrzeni podziemnej jest dozwolone we wszystkich strefach terytorialnych pod warunkiem spełnienia wymagań sanitarno-higienicznych, środowiskowych i przeciwpożarowych dla tych obiektów.
4.18 Na obszarach podlegających działaniu niebezpiecznych i katastrofalnych zjawisk przyrodniczych (trzęsienia ziemi, tsunami, spływy błotne, powodzie, osuwiska i osuwiska) należy przewidzieć strefowanie terenu osad z uwzględnieniem ograniczenia ryzyka i zapewnienia zrównoważonego funkcjonowania. Parki, ogrody, zewnętrzne boiska sportowe i inne niezabudowane elementy należy umieszczać na obszarach o najwyższym stopniu zagrożenia.
W rejonach sejsmicznych strefowanie funkcjonalne obszaru powinno być zapewnione na podstawie mikrostrefowania zgodnie z warunkami sejsmicznymi. Jednocześnie obszary o mniejszej sejsmiczności powinny być wykorzystywane do budowy zgodnie z
Z wymagania SP 14.13330.
Na terenach o skomplikowanych warunkach inżynieryjno-geologicznych do zagospodarowania konieczne jest wykorzystanie terenów, które wymagają niższych kosztów przygotowania inżynieryjnego, budowy i eksploatacji budynków i budowli.
4.19 Powinna powstać struktura planistyczna osiedli miejskich i wiejskich, zapewniająca zwarte rozmieszczenie i wzajemne połączenie stref funkcjonalnych; racjonalne zagospodarowanie przestrzenne terenu w powiązaniu z systemem ośrodków publicznych, infrastrukturą inżynieryjną i transportową; efektywne wykorzystanie terenu w zależności od jego wartości urbanistycznej; kompleksowe rozliczanie tradycji architektonicznych i urbanistycznych, cech przyrodniczo-klimatycznych, krajobrazowych, narodowych, krajowych i innych cech lokalnych; ochrona środowiska, zabytków historii i kultury.
Niniejszy zbiór zasad został opracowany w celu zwiększenia poziomu bezpieczeństwa ludzi w budynkach i budowlach oraz bezpieczeństwa aktywów materialnych zgodnie z N 384-FZ z dnia 30 grudnia 2009 r. „Przepisy techniczne dotyczące bezpieczeństwa budynków i budowli ”, spełniający wymagania z dnia 23 listopada 2009 r. N 261-FZ „O oszczędzaniu energii i poprawie efektywności energetycznej oraz o zmianie niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej”, zwiększający poziom harmonizacji wymagań regulacyjnych z europejskimi dokumentami regulacyjnymi, stosowanie ujednolicone metody określania cech operacyjnych i metody oceny. Uwzględniono również wymagania z dnia 22.07.2008 r. N 123-FZ „Przepisy techniczne dotyczące wymagań przeciwpożarowych” oraz zbiory zasad dla systemu przeciwpożarowego.
Uwaga - Korzystając z tego zestawu zasad, zaleca się sprawdzenie wpływu norm referencyjnych i klasyfikatorów w systemie informacji publicznej - na oficjalnej stronie internetowej organu krajowego Federacji Rosyjskiej w celu normalizacji w Internecie lub zgodnie z corocznie publikowanymi indeks informacyjny „Normy Krajowe”, który był publikowany od 1 stycznia bieżącego roku oraz zgodnie z odpowiednimi comiesięcznymi publikowanymi indeksami informacyjnymi publikowanymi w roku bieżącym. Jeśli dokument, do którego się odnosi, zostanie zastąpiony (zmodyfikowany), to podczas korzystania z tego zestawu reguł należy kierować się dokumentem zastępowanym (zmodyfikowanym). Jeśli przywoływany materiał zostanie anulowany bez wymiany, postanowienie, w którym znajduje się link do niego, ma zastosowanie w zakresie, w jakim nie ma to wpływu na ten link.
4.1 Osiedla miejskie i wiejskie muszą być projektowane na podstawie dokumentów planowania terytorialnego Federacji Rosyjskiej, dokumentów planowania terytorialnego podmiotów Federacji Rosyjskiej, dokumentów planowania terytorialnego gmin.
Planując i rozwijając osiedla miejskie i wiejskie, należy kierować się przepisami prawa Federacji Rosyjskiej, dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretami Rządu Federacji Rosyjskiej, aktami ustawodawczymi i wykonawczymi podmiotów wchodzących w skład Federacja Rosyjska.
4.2 Osady miejskie i wiejskie powinny być projektowane jako elementy systemu osadniczego Federacji Rosyjskiej i wchodzących w jej skład republik, terytoriów, regionów, okręgów miejskich i gmin. Jednocześnie planowanie terytorialne powinno mieć na celu określenie wyznaczenia terytoriów w dokumentach planowania terytorialnego w oparciu o kombinację czynników społecznych, gospodarczych, środowiskowych i innych w celu zapewnienia, że interesy obywateli i ich stowarzyszeń Federacji Rosyjskiej, podmioty Federacji Rosyjskiej, gminy są brane pod uwagę.
4.3 W projektach planistycznych i rozwojowych dla osiedli miejskich i wiejskich konieczne jest zapewnienie racjonalnej kolejności ich rozwoju. Jednocześnie konieczne jest określenie perspektyw rozwoju osadnictwa poza przewidywanym okresem, w tym zasadniczych decyzji dotyczących zagospodarowania przestrzennego, stref funkcjonalnych, struktury planistycznej, infrastruktury inżynieryjno-transportowej, racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych oraz ochrony środowiska.
4.5 Ludność dla przewidywanego okresu powinna być określona na podstawie danych o perspektywach rozwoju osadnictwa w systemie osadniczym, z uwzględnieniem demograficznej prognozy naturalnego i mechanicznego przyrostu ludności oraz wahadłowych migracji.
Perspektywy rozwoju osadnictwa wiejskiego należy określić na podstawie planów zagospodarowania przestrzennego dla gmin, planów zagospodarowania osiedli w powiązaniu z tworzeniem zespołów rolno-przemysłowych i rekreacyjnych, a także z uwzględnieniem lokalizacji gospodarstw zależnych przedsiębiorstw, organizacji i instytucji.
4.6 Terytorium dla rozwoju miast musi być wybrane z uwzględnieniem możliwości jego racjonalnego wykorzystania funkcjonalnego w oparciu o porównanie wariantów rozwiązań architektonicznych i planistycznych, wskaźników technicznych, ekonomicznych, sanitarno-higienicznych, paliw i energii, wody, zasobów terytorialnych , stan środowiska, z uwzględnieniem prognozy zmian przyszłych warunków przyrodniczych i innych. Jednocześnie konieczne jest uwzględnienie maksymalnych dopuszczalnych obciążeń środowiska w oparciu o określenie jego potencjału, sposobu racjonalnego wykorzystania zasobów terytorialnych i przyrodniczych w celu zapewnienia jak najkorzystniejszych warunków życia ludności, zapobiegać niszczeniu naturalnych systemów ekologicznych i nieodwracalnym zmianom w środowisku naturalnym.
4.7 Przy opracowywaniu planów zagospodarowania przestrzennego miast i osiedli wiejskich należy wyjść z oceny ich potencjału ekonomiczno-geograficznego, społecznego, przemysłowego, historyczno-architektonicznego i przyrodniczego. To powinno:
Uwzględnić status administracyjny miast i osiedli wiejskich, przewidywaną liczbę ludności, bazę ekonomiczną, położenie i rolę w systemie osadniczym (aglomeracji), a także cechy przyrodniczo-klimatyczne, społeczno-demograficzne, narodowe, krajowe i inne cechy lokalne;
Na podstawie kompleksowej oceny i zagospodarowania przestrzennego miasta i obszarów podmiejskich, ich racjonalnego wykorzystania, dostępnych zasobów (naturalnych, wodnych, energetycznych, pracy, rekreacyjnych), prognoz zmian bazy ekonomicznej, stanu środowiska i jego wpływu na stan warunki życia i zdrowie ludności, sytuacja społeczno-demograficzna, w tym międzypaństwowe i międzyregionalne migracje ludności;
URBANISTYKA. PLANOWANIE I ROZWÓJ MIASTA
I OSADÓW WIEJSKICH
Zaktualizowane wydanie
SNiP 2.07.01-89*
Wydanie oficjalne
Moskwa 2011
SP 42.13330.2011
Przedmowa
Cele i zasady normalizacji w Federacji Rosyjskiej określa ustawa federalna z dnia 27 grudnia 2002 r. Nr 184-FZ „O przepisach technicznych”, a zasady rozwoju - dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 listopada , 2008 nr 858 „W sprawie procedury opracowywania i zatwierdzania kodeksów regulaminów”.
O zbiorze zasad
1 WYKONAWCY: TsNIIP Urbanistyka, JSC "Instytut Budynków Publicznych", GIPRONIZDRAV, JSC "Giprogor"
2 WPROWADZONE przez Techniczny Komitet Normalizacyjny (TK 465) „Budownictwo”
3 PRZYGOTOWANE do zatwierdzenia przez Wydział Architektury, Budownictwa i Polityki Miejskiej
4 ZATWIERDZONE zarządzeniem Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej (Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Rosji) z dnia 28 grudnia 2010 r. Nr 820 i weszło w życie 20 maja 2011 r.
5 ZAREJESTROWANY przez Federalną Agencję Regulacji Technicznych i Metrologii (Rosstandart). Rewizja SP 42.13330.2010
Informacje o zmianach tego zbioru zasad są publikowane w corocznie publikowanym indeksie informacyjnym „Normy Krajowe”, a tekst zmian i poprawek - w publikowanych co miesiąc indeksach informacyjnych „Normy Narodowe”. W przypadku zmiany (zastąpienia) lub anulowania tego zbioru zasad, odpowiednia informacja zostanie opublikowana w comiesięcznym publikowanym indeksie informacyjnym „Normy krajowe”. Odpowiednie informacje, powiadomienia i teksty są również umieszczane w systemie informacji publicznej - na oficjalnej stronie dewelopera (Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Rosji) w Internecie
© Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Rosji, 2010
Ten dokument regulacyjny nie może być w całości lub w części powielany, powielany i rozpowszechniany jako oficjalna publikacja na terytorium Federacji Rosyjskiej bez zgody Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Rosji
SP 42.13330.2011
Wstęp……………………………………………………………….IV
1 Zakres…………………………………………………........1
3 Terminy i definicje…………………………………………………..2
4 Pojęcie rozwoju i ogólna organizacja terytorium osad miejskich i wiejskich………………………………........2
5 Tereny mieszkalne………………………………………………………………..7
6 Publiczne i biznesowe strefy………………………………………..10
7 Parametry budowlane budynków mieszkalnych i strefy publiczne i biznesowe………12
8 Strefy produkcyjne, strefy infrastruktury transportowej i inżynierskiej…...……………………………………………………….…15
9 Tereny rekreacyjne. Strefy terytoriów szczególnie chronionych……………………………………………….………….21
10 Instytucje i przedsiębiorstwa usługowe……….………...28
11 Transport i sieć drogowa………………….…………...31
12 Sprzęt inżynieryjny……………………………….………..41
13 Przygotowanie inżynierskie i ochrona terenu……………….….51
14 Ochrona środowiska………………………………………….…53
15 Wymagania przeciwpożarowe…………………………….……....61 Załącznik A (obowiązkowy) Wykaz przepisów
oraz dokumenty regulacyjne…….….62
Załącznik B (obowiązkowy) Terminy i definicje…..………..66 Załącznik C (zalecane) Wskaźniki normatywne
niskie budynki mieszkalne ... .70 Załącznik D (obowiązkowe) Standardowe wskaźniki gęstości
rozwój stref terytorialnych ...... 71 Załącznik D (zalecane) Wielkości działek gospodarstwa domowego
i sąsiednie działki……..........73
oraz przedsiębiorstwa usługowe
oraz wielkość ich ziemi
działki……………………………….76
Bibliografia………………………………………………………..108
SP 42.13330.2011
Wstęp
Niniejszy zestaw zasad został opracowany w celu zwiększenia poziomu bezpieczeństwa ludzi w budynkach i budowlach oraz bezpieczeństwa aktywów materialnych zgodnie z ustawą federalną z dnia 30 grudnia 2009 r. Nr 384-FZ „Przepisy techniczne dotyczące bezpieczeństwa budynków i budowli”, spełniający wymagania ustawy federalnej z dnia 23 listopada 2009 r. nr 261-FZ „O oszczędzaniu energii i poprawie efektywności energetycznej oraz o zmianie niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej”, zwiększający poziom harmonizacji wymagań regulacyjnych z europejskimi dokumentami regulacyjnymi, stosowanie jednolitych metod określania cech operacyjnych i metod oceny. Uwzględniono również wymagania ustawy federalnej z dnia 22 lipca 2008 r. Nr 123-FZ „Przepisy techniczne dotyczące wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego” oraz zestawy zasad dotyczących systemu ochrony przeciwpożarowej.
Pracę wykonał zespół autorów: lider tematu – P.N. dr Davidenko architekt, korr. RAASN; L.Ya. Herzberg, dr tech. Nauki, Corr. RAASN; B.V. dr Czerepanow technika Nauki, Doradca RAASN; N.S. Krasnoszczekowa, kand. Nauk Rolniczych, Doradca RAASN; Uwaga Woronin; GN Voronova, doradca RAASN; V.A. dr Gutnikow technika Nauki, Doradca RAASN; W.W. Sarnacki, członek korespondent RAASN; Z.K. dr Petrova architekt; S.K. Ponowna gra, system operacyjny dr Semenova technika Nauki, Doradca RAASN; S.B. Chistyakova, akademik RAASN; z udziałem JSC „Instytut Budynków Publicznych”: A.M. dr Bazilewicz architekt; JESTEM. Granaty, Ph.D. architekt; GIPRONIZDRAV: L.F. dr Sidorkowa architekt, M.V. Tolmacheva; UAB „Giprogor”: A.S. Dr Krivov architekt; ICH. Schneidera.
SP 42.13330.2011
ZESTAW REGUŁ
URBANISTYKA. PLANOWANIE I ROZWÓJ OSAD MIEJSKICH I WIEJSKICH
rozwój miast. Planowanie i rozwój miast i wsi
Data wprowadzenia 2011-05-20
1 obszar zastosowania
1.1 Dokument ten dotyczy projektowania nowych i przebudowy istniejących osiedli miejskich i wiejskich oraz zawiera podstawowe wymagania dotyczące ich planowania i rozwoju. Specyfikację tych wymagań należy przeprowadzić przy opracowywaniu regionalnych i lokalnych standardów planowania urbanistycznego.
1.2 Ten zbiór zasad ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa i zrównoważonego rozwoju osiedli za pomocą środków urbanistycznych, ochronę zdrowia publicznego, racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych i ochronę środowiska, zachowanie zabytków historii i kultury, ochronę terytoriów osiedli przed niekorzystnymi skutkami o charakterze naturalnym i wytworzonym przez człowieka, a także tworzenie warunków do realizacji gwarancji społecznych obywateli określonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, w tym osób o ograniczonej sprawności ruchowej,
w część świadczenia usług socjalnych i usługi kulturalne i publiczne, infrastruktura inżynieryjna i transportowa oraz architektura krajobrazu.
1.3 Wymagania tego dokumentu od momentu jego wejścia w życie dotyczą nowo opracowywanej dokumentacji urbanistycznej i projektowej, a także innych rodzajów działań, które prowadzą do zmiany obecnego stanu terenu, nieruchomości i środowiska zamieszkania.
Osiedla typu miejskiego (miejskie, robotnicze, uzdrowiskowe) należy projektować zgodnie ze standardami ustalonymi dla małych miast o tej samej szacunkowej liczbie ludności.
1.4 Rozliczenia z przedsiębiorstwami i obiektami znajdującymi się poza miastami, które nie mają statusu osiedli typu miejskiego, powinny być zaprojektowane zgodnie z resortowymi dokumentami regulacyjnymi, aw przypadku ich braku zgodnie ze standardami ustalonymi dla osiedli wiejskich o tej samej szacunkowej populacji.
Uwaga - Podczas projektowania osiedli miejskich i wiejskich należy zapewnić środki obrony cywilnej zgodnie z wymaganiami specjalnych dokumentów regulacyjnych.
Ten zestaw zasad wykorzystuje odniesienia do dokumentów regulacyjnych, prawnych, regulacyjnych i technicznych oraz standardów Federacji Rosyjskiej, które są zawarte w wykazie dokumentów legislacyjnych i regulacyjnych podanym w dodatku A odniesienia.
Uwaga - Korzystając z tego zestawu zasad, zaleca się sprawdzenie działania norm referencyjnych i klasyfikatorów w systemie informacji publicznej - na oficjalnej stronie internetowej organu krajowego Federacji Rosyjskiej w celu normalizacji w Internecie lub zgodnie z corocznie publikowanymi indeks informacyjny „National Standards ”, który był publikowany od 1 stycznia bieżącego roku oraz zgodnie z odpowiednimi comiesięcznymi publikowanymi indeksami informacyjnymi publikowanymi w roku bieżącym. Jeśli dokument, do którego się odnosi, zostanie zastąpiony (zmodyfikowany), to podczas korzystania z tego zestawu reguł należy kierować się dokumentem zastępowanym (zmodyfikowanym). Jeśli przywoływany materiał zostanie anulowany bez wymiany, postanowienie, w którym znajduje się link do niego, ma zastosowanie w zakresie, w jakim nie ma to wpływu na ten link.
Wydanie oficjalne
SP 42.13330.2011
3 Terminy i definicje
Główne terminy i definicje użyte w niniejszym SP są podane w Załączniku B.
4 Pojęcie rozwoju i ogólna organizacja terytorium miejskiego
oraz osady wiejskie
4.1 Osiedla miejskie i wiejskie muszą być projektowane na podstawie dokumentów planowania terytorialnego Federacji Rosyjskiej, dokumentów planowania terytorialnego podmiotów Federacji Rosyjskiej, dokumentów planowania terytorialnego gmin.
Planując i rozwijając osiedla miejskie i wiejskie, należy kierować się przepisami prawa Federacji Rosyjskiej, dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretami Rządu Federacji Rosyjskiej, aktami ustawodawczymi i wykonawczymi podmiotów wchodzących w skład Federacja Rosyjska.
4.2 Osady miejskie i wiejskie powinny być projektowane jako elementy systemu osadniczego Federacji Rosyjskiej i wchodzących w jej skład republik, terytoriów, regionów, okręgów miejskich i gmin. Jednocześnie planowanie terytorialne powinno mieć na celu określenie wyznaczenia terytoriów w dokumentach planowania terytorialnego w oparciu o kombinację czynników społecznych, gospodarczych, środowiskowych i innych w celu zapewnienia, że interesy obywateli i ich stowarzyszeń Federacji Rosyjskiej, podmioty Federacji Rosyjskiej, gminy są brane pod uwagę.
4.3 Plany planowania i rozwoju osiedli miejskich i wiejskich muszą przewidywać racjonalną kolejność ich rozwoju. Jednocześnie konieczne jest określenie perspektyw rozwoju osiedli poza przewidywanym okresem, w tym zasadniczych decyzji dotyczących zagospodarowania przestrzennego, stref funkcjonalnych, struktury planistycznej, infrastruktura inżynieryjno-transportowa, racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych i ochrona środowiska.
Z reguły szacowany okres powinien wynosić do 20 lat, a prognoza urbanistyczna może obejmować 30-40 lat.
4.4 Miasta i osiedla wiejskie, w zależności od projektowanej populacji dla szacowanego okresu, dzieli się na grupy zgodnie z tabelą 1.
Tabela 1
Populacja, tysiąc osób |
||||||
Osiedla wiejskie |
||||||
Największy |
||||||
» 500 do 1000 |
||||||
* Grupa małych miast obejmuje osiedla typu miejskiego. |
||||||
SP 42.13330.2011
4.5 Liczebność ludności w szacowanym okresie należy określić na podstawie danych o perspektywach rozwoju osadnictwa w systemie osadniczym, z uwzględnieniem demograficznej prognozy naturalnego i mechanicznego przyrostu ludności oraz wahadłowych migracji.
Perspektywy rozwoju osadnictwa wiejskiego należy określić na podstawie planów zagospodarowania przestrzennego dla gmin, planów zagospodarowania osiedli w powiązaniu z tworzeniem zespołów rolno-przemysłowych i rekreacyjnych, a także z uwzględnieniem lokalizacji gospodarstw zależnych przedsiębiorstw, organizacji i instytucji.
4.6 Terytorium dla rozwoju miast musi być wybrane z uwzględnieniem możliwości jego racjonalnego funkcjonalnego wykorzystania w oparciu o porównanie wariantów. rozwiązania architektoniczno-planistyczne, wskaźniki techniczne, ekonomiczne, sanitarno-higieniczne, paliwa i energii, wody, zasoby terytorialne, stan środowiska, z uwzględnieniem prognozy zmian w przyszłości warunków przyrodniczych i innych. Jednocześnie konieczne jest uwzględnienie maksymalnych dopuszczalnych obciążeń środowiska w oparciu o określenie jego potencjału, sposobu racjonalnego wykorzystania zasobów terytorialnych i przyrodniczych w celu zapewnienia jak najkorzystniejszych warunków życia ludności, zapobiegać niszczeniu naturalnych systemów ekologicznych i nieodwracalnym zmianom w środowisku naturalnym.
4.7 Przy opracowywaniu planów zagospodarowania przestrzennego miast i osiedli wiejskich należy przejść od oceny ich potencjał ekonomiczno-geograficzny, społeczny, przemysłowy, historyczno-architektoniczny i przyrodniczy. To powinno:
uwzględniać status administracyjny miast i osiedli wiejskich, przewidywaną liczbę ludności, bazę ekonomiczną, lokalizację i rolę
w system osadniczy (aglomeracja), a także cechy przyrodniczo-klimatyczne, społeczno-demograficzne, narodowo-krajowe i inne cechy lokalne;
wychodzą z kompleksowej oceny i zagospodarowania przestrzennego terenu miasta i strefy podmiejskiej, ich racjonalnego wykorzystania, dostępnych zasobów (naturalnych, wodnych, energetycznych, pracy, rekreacyjnych), prognoz zmian bazy ekonomicznej, stanu środowiska i jego wpływ na warunki życia i zdrowie ludności, sytuację społeczno-demograficzną, w tym międzypaństwowe i międzyregionalne migracje ludności;
zapewnić poprawę stanu ekologicznego i sanitarno-higienicznego środowiska osiedli i terytoriów przyległych, zachowanie dziedzictwa historycznego i kulturowego;
określić racjonalne sposoby rozwoju osiedli z przypisaniem priorytetów (priorytetowych) i obiecujących problemów społecznych, gospodarczych i środowiskowych;
uwzględniają perspektywy rozwoju rynku nieruchomości, możliwość rozwoju terytoriów poprzez przyciąganie inwestycji niepaństwowych oraz sprzedaż obywatelom i osobom prawnym działek położonych na terenie osiedli miejskich i wiejskich, lub prawo ich dzierżawy.
4.8 Planując i budując miasta i inne osiedla, konieczne jest wyznaczenie stref na ich terytorium z ustaleniem rodzajów pierwotnego użytkowania funkcjonalnego, a także innych ograniczeń w korzystaniu z terytorium do działań urbanistycznych.
SP 42.13330.2011
Wykaz stref funkcjonalnych dokumentów planowania terytorialnego może obejmować strefy głównie zabudowy mieszkaniowej, budynków mieszanych i użyteczności publicznej, budynków użyteczności publicznej i użytkowych, budynków przemysłowych, budynków mieszanych, infrastruktury inżynieryjno-transportowej, stref rekreacyjnych, stref użytkowania rolniczego, stref specjalnego przeznaczenia, w tym strefy zakwaterowania wojskowe i inne obiekty wrażliwe, strefy cmentarne, inne strefy specjalnego przeznaczenia.
4.9 Granice stref terytorialnych ustala się przy opracowywaniu zasad użytkowania i zagospodarowania terenu, biorąc pod uwagę:
a) możliwość łączenia w ramach jednej strefy różnych rodzajów istniejącego i planowanego użytkowania terytorium;
b) strefy funkcjonalne i parametry ich zagospodarowania przestrzennego, określone przez plan zagospodarowania osiedla, plan zagospodarowania przestrzennego gminy, plan zagospodarowania przestrzennego gminy;
c) istniejące zagospodarowanie terenu i zagospodarowanie terenu; d) planowane zmiany granic gruntów różnych kategorii zgodnie z
budowa.
4.10 Granice stref terytorialnych mogą być ustalane przez:
a) linie autostrad, ulic, przejść oddzielających strumienie ruchu o przeciwnych kierunkach;
b) czerwone linie; c) granice działek;
d) granice osiedli na terenie gmin; e) granice gmin, w tym intracity
terytoria miast federalnych Moskwy i Petersburga; f) naturalne granice obiektów przyrodniczych; g) inne granice.
4.11 Granice stref o specjalnych warunkach użytkowania terytoriów, granice terytoriów obiektów dziedzictwa kulturowego, ustalone zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, nie mogą pokrywać się z granicami stref terytorialnych.
W miastach historycznych konieczne jest wydzielenie stref (dzielnic) zabudowy historycznej.
4.12 Skład stref terytorialnych, a także cechy ich użytkowania
działki są określane przez przepisy urbanistyczne, zasady zagospodarowania przestrzennego, z uwzględnieniem ograniczeń ustanowionych przez urbanistykę, grunty, środowisko, sanitarne, inne szczególne przepisy, te normy, a także normy specjalne.
W ramach stref terytorialnych mogą być wydzielone działki do wspólnego użytku, zajęte przez place, ulice, podjazdy, drogi, nasypy, place, bulwary, zbiorniki i inne obiekty służące interesom publicznym ludności. Tryb użytkowania gruntów publicznych określają samorządy.
4.13 Przy wyznaczaniu stref terytorialnych i ustalaniu zasad ich użytkowania konieczne jest również uwzględnienie ograniczeń urbanistycznych
SP 42.13330.2011
działania uwarunkowane ustanowionymi strefami szczególnej regulacji. Wśród nich: strefy historycznego rozwoju, rezerwaty historyczne i kulturowe; strefy ochrony zabytków historii i kultury; strefy specjalnie chronionych terytoriów przyrodniczych, w tym rejony ochrony sanitarnej i górskiej; strefy ochrony sanitarnej; strefy ochrony wód i przybrzeżne pasy ochronne; złoża mineralne; strefy, które mają ograniczenia w umieszczaniu budynków ze względu na niekorzystne skutki natury naturalnej i spowodowanej przez człowieka (sejsmiki, lawiny, powodzie i powodzie, gleby osiadające, podkopane terytoria itp.).
4.14 Ochrona sanitarna Strefy produkcyjne i inne obiekty pełniące funkcje ochrony środowiska są włączone w skład tych stref terytorialnych, w których te obiekty się znajdują. Dopuszczalny reżim użytkowania i rozwoju stref ochrony sanitarnej należy przyjąć zgodnie z obowiązującymi przepisami, niniejszymi zasadami i przepisami, przepisami sanitarnymi podanymi w SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200, a także w porozumieniu z lokalnymi przepisami sanitarnymi i władze epidemiologiczne.
Na obszarach podlegających niebezpiecznym skutkom czynników naturalnych i spowodowanych przez człowieka, przy wyznaczaniu stref na terenie osiedli należy wziąć pod uwagę:
w tych norm, ograniczenia w umieszczaniu budynków i budowli związanych z długim pobytem dużej liczby osób.
Na obszarach o aktywności sejsmicznej 7, 8 i 9 punktów należy przewidzieć strefowanie terenu osad z uwzględnieniem mikrostrefowania sejsmicznego. Jednocześnie działki o mniejszej sejsmiczności powinny być przeznaczone na strefy zabudowy mieszkaniowej.
Na obszarach podlegających skażeniu radiacyjnemu terytoriów osiedli, przy zagospodarowaniu przestrzennym należy wziąć pod uwagę możliwość stopniowej zmiany sposobu użytkowania tych terytoriów po przeprowadzeniu niezbędnych działań w celu odkażania gleby i nieruchomości.
4.15 Przy sporządzaniu bilansu istniejącego i projektowego wykorzystania terytorium osady należy przyjąć za podstawę podział na strefy, określony przez 4.6 tych norm, wskazując w przydzielonych strefach terytorialnych odpowiednie kategorie gruntów ustanowione przez ustawodawstwo ziemskie Federacji Rosyjskiej.
W ramach bilansu istniejącego i projektowego użytkowania gruntów osadniczych konieczne jest przydzielenie gruntów państwowych (o znaczeniu federalnym, podmiotów Federacji Rosyjskiej), mienia komunalnego, prywatnego i innego w powiązaniu z danymi urbanistyka i katastry gruntów.
4.16 Należy stworzyć strukturę planistyczną osiedli miejskich i wiejskich, uwzględniającą:
Kompaktowe rozmieszczenie i wzajemne połączenie stref terytorialnych, biorąc pod uwagę ich dopuszczalną kompatybilność;
Podział przestrzenny i strukturalny terytorium w połączeniu z systemem centrów publicznych, infrastruktury transportowej i inżynieryjnej;
Efektywne wykorzystanie terenów w zależności od ich wartości urbanistycznej, dopuszczalnej gęstości zabudowy, wielkości działek;
Kompleksowe uwzględnienie tradycji architektonicznych i urbanistycznych, cech przyrodniczo-klimatycznych, historycznych, kulturowych, etnograficznych i innych cech lokalnych;
SP 42.13330.2011
- efektywne funkcjonowanie i rozwój systemów podtrzymywania życia, ratowanie zasoby paliw, energii i wody;
- ochrona środowiska, zabytków historii i kultury;
- ochrona podglebia i racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych;
- warunki swobodnego dostępu osób z niepełnosprawnościami do infrastruktury socjalnej, transportowej i inżynieryjnej zgodnie z wymogami dokumentów regulacyjnych.
Na obszarach o aktywności sejsmicznej 7, 8 i 9 punktów konieczne jest uwzględnienie wypreparowanej struktury planistycznej miast, a także rozproszone rozmieszczenie obiektów o dużej koncentracji ludności oraz o podwyższonym zagrożeniu pożarowym i wybuchowym.
W miastach historycznych należy zapewnić zachowanie ich historycznej struktury planistycznej i wyglądu architektonicznego, przewidując opracowanie i realizację programów i projektów kompleksowej rekonstrukcji i rewitalizacji stref historycznych, z uwzględnieniem wymagań rozdziału 14.
Organizacja terytorium osady wiejskiej musi być zapewniona w powiązaniu z organizacją funkcjonalną i planistyczną terytorium gmin wiejskich.
4.17 W największych i największych miastach konieczne jest zapewnienie zintegrowanego wykorzystania przestrzeni podziemnych dla obiektów transportowych, przedsiębiorstw handlowych, gastronomii publicznej i usług publicznych, obiektów rozrywkowych i sportowych, obiektów użyteczności publicznej i pomocniczych, obiektów urządzeń inżynieryjnych, produkcyjnych i obiekty gospodarcze i magazynowe o różnym przeznaczeniu.
Umieszczanie obiektów w przestrzeni podziemnej jest dozwolone we wszystkich strefach terytorialnych pod warunkiem spełnienia wymagań sanitarno-higienicznych, środowiskowych i przeciwpożarowych dla tych obiektów.
4.18 Na obszarach podlegających działaniu niebezpiecznych i katastrofalnych zjawisk przyrodniczych (trzęsienia ziemi, tsunami, spływy błotne, powodzie, osuwiska i osuwiska) należy przewidzieć strefowanie terenu osad z uwzględnieniem ograniczenia ryzyka i zapewnienia zrównoważonego funkcjonowania. Parki, ogrody, zewnętrzne boiska sportowe i inne niezabudowane elementy należy umieszczać na obszarach o najwyższym stopniu zagrożenia.
W rejonach sejsmicznych strefowanie funkcjonalne obszaru powinno być zapewnione na podstawie mikrostrefowania zgodnie z warunkami sejsmicznymi. Jednocześnie obszary o mniejszej sejsmiczności powinny być wykorzystywane do budowy zgodnie z
Z wymagania SP 14.13330.
Na terenach o skomplikowanych warunkach inżynieryjno-geologicznych do zagospodarowania konieczne jest wykorzystanie terenów, które wymagają niższych kosztów przygotowania inżynieryjnego, budowy i eksploatacji budynków i budowli.
4.19 Powinna powstać struktura planistyczna osiedli miejskich i wiejskich, zapewniająca zwarte rozmieszczenie i wzajemne połączenie stref funkcjonalnych; racjonalne zagospodarowanie przestrzenne terenu w powiązaniu z systemem ośrodków publicznych, infrastrukturą inżynieryjną i transportową; efektywne wykorzystanie terenu w zależności od jego wartości urbanistycznej; kompleksowe rozliczanie tradycji architektonicznych i urbanistycznych, cech przyrodniczo-klimatycznych, krajobrazowych, narodowych, krajowych i innych cech lokalnych; ochrona środowiska, zabytków historii i kultury.
